土地利用年度计划(3)

（二）合理安排建设用地计划，保障科学发展用地。各地要按照保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的要求，从严从紧投放建设用地计划，保障科学发展用地。一要统筹安排。结合城乡建设用地增减挂钩、万顷良田建设工程、工矿废弃地复垦利用、新增围填海用地和盘活存量建设用地等工作，统筹安排建设用地计划指标，为地方经济社会发展提供必要用地。二要突出重点。重点支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、重大基础设施在建和续建项目用地，重点保障“三农”、保障性住房、社会事业等方面的建设。继续对农村建设用地实行计划指标单列，各地计划指标安排量不得低于下达给当地用地计划总量的3－5%。严禁向高耗能、高污染、产能过剩行业供地，推动经济结构战略性调整。三要节约集约用地。大力推进节约集约用地，严格用地标准和定额管理，加大存量建设用地挖潜盘活力度，清理查处并积极推进闲置土地利用，切实提高用地效率。完善重大项目用地计划“点供”办法，提高“点供”门槛，重点保障省以上重大产业项目用地，继续实行省与市县配套安排“点供”用地指标。

（三）加强土地利用计划执行监管，增强计划执行力。实行年度土地利用计划的全程管理，确保批地和用地都控制在计划范围内。严格建设用地报批审查，凡不符合国家产业政策和供地政策的建设项目，不得申报、安排计划指标，保证计划指标合理使用。各市、县要及时做好计划安排使用的登记统计，落实计划安排使用网络直报制度，实时监控计划执行情况。加强计划执行考核，全面落实计划指标奖罚，提高计划的约束力，确保计划有效执行。

为了促进土地节约集约利用，规范土地市场，加强土地宏观调控，落实科学发展观，推动我市经济社会又好又快发展，根据《关于制定20xx年度土地供应计划的通知》湘国土资办发[20xx]9号精神和我市20xx年的社会经济发展形势，制定本计划。

一、计划指标

（一）总量

20xx年土地供应总量控制在2455。38公顷左右，其中新增建设用地控制在419。4公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地20xx。98公顷左右。

（二）用途结构

在20xx年土地供应总量中，基础设施用地1320。1公顷；工业仓储用地596。4公顷；科技、教育、文化、卫生、体育和行政办公用地187。08公顷；住宅用地239。1公顷，其中：廉租住房及经济适用住房类用地47。6公顷，其他商品房用地175。4公顷；商服用地87。9公顷。

（三）空间布局

城区内功能核心区的土地供应量不高于全市土地供应总量的20％，其他地区土地供应量不低于全市土地供应总量的80％。

二、土地供应导向

（一）保证城市基础设施和以改善民生为重点的公共服务、环境建设的土地供应，提升城市运行和服务水平，保障城市新型工业化的顺利进行。

优先保证高速公路、城市道路、市政、能源供应等基础设施项目的土地供应，重点抓好岳常、随岳、岳谭、岳长、岳汝等高速公路；全力支持以改善民生为重点的教育、科技、文化、体育、卫生等公共服务和环境建设的土地供应，引导中心城内的优质公共服务设施资源向全市范围辐射，配合城市东扩进程，构建覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系，积极支持洞庭湖风光带三期、巴陵广场、环南湖旅游走廊等精品旅游休闲项目建设。

基础设施和公共服务设施用地的供应应坚持节约集约用地的原则，严格执行国家的用地标准，严禁擅自改变用途。