县委群众路线实施方案(5)

（二）查摆问题、开展批评（7月下旬前）

领导机关和领导班子6月下旬前基本结束，县属各单位党组织7月中旬前基本结束，乡镇、村（社区）和其他党组织7月下旬前基本结束。

1．找准找实突出问题。重点围绕为民务实清廉要求，通过学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，为开好民主生活会做好充分准备。具体要做到“四查”，即查思想，看学风正不正、政治敏锐性高不高、党性强不强、群众观念牢不牢、敬业精神好不好；查工作，看思路清不清、工作方法对不对、工作措施实不实、工作成效群众认不认可；查作风，看生活作风正不正、工作作风实不实、服务群众好不好；查纪律，看纪律观念强不强、纪律遵守好不好、自我要求严不严，把班子和个人、本地本部门存在的问题一一查摆出来。县级机关和企事业单位还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、州、县有关规定进行检查，乡镇、村（社区）还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。

2．认真撰写对照检查材料。在查摆分析问题的基础上，认真撰写班子和个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括5个部分，即遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和省委实施办法、转变作风的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，重点放在后3个部分。要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。各乡镇、各部门领导班子的对照检查材料报县委督导组审核把关，班子成员的对照检查材料由党组织负责人审阅后报县委督导组审核把关，普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关，村（社区）等其他基层组织可不撰写对照检查材料。

3．组织召开专题民主生活会和组织生活会。县级机关及其直属单位领导班子和乡镇领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展交心谈心，党组织主要负责同志与班子成员逐一谈，班子成员之间互相谈，把思想谈通，把问题谈透，把矛盾谈开，形成准备在专题民主生活会上相互批评意见清单，报督导组审阅。会上，党组织主要负责同志要带头开展批评和自我批评，带动班子成员进行深刻的自我批评和相互批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正达到“团结—批评—团结”的目的。邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表参加本部门的民主生活会，接受群众监督和评价。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况，接受“两代表一委员”和党员群众代表的评价评议，收集意见建议，确保制定整改方案具有针对性。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出整改措施和办法；村（社区）等其他党组织要进行对照检查。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部和党小组的专题组织生活会。

4．加强对民主生活会的督促指导。县委派出的督导组和县委联系领导要严格按照工作安排，参加所联系单位的专题民主生活会，按照程序和要求认真进行督导。在民主生活会准备阶段，督导组要向党组织主要负责同志和班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党组织主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。民主生活会后，督导组要对民主生活会整体情况进行评价。要会同党组织主要负责同志对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式进行反馈。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，促其改正。