民政正风肃纪方案(2)

二、主要任务

（一）着力改进工作作风。重点检查工作作风、工作纪律等“四风”方面的突出问题和执行市委“八条禁令”等情况，主要检查是否有工作人员上下班迟到、早退，擅离职守；是否有工作时间网上聊天、炒股、玩游戏、看电影、网购等与工作无关的活动；是否有窗口工作人员、接待办事人员服务态度差、推诿扯皮、故意刁难、缺岗缺位；是否有不按规定时间提前用餐；是否有组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；是否有参与赌博活动，在单位期间、下基层工作期间打牌、打麻将；是否违反规定使用公车和公车私用等。

（二）着力控制“三公”经费支出。认真执行《衢州市民政局党委关于进一步加强“三公”经费管理实施办法》、《直属单位财务管理办法》、《内部审计工作规定》，严格“三公”经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，建立预算执行全过程动态监控机制；制定“三公”经费公示制度，明确公示的内容、时限、范围和相关要求。全面检查“三公”经费使用情况，定期开展专项审计。认真执行《市民政局机关22项制度》，严格执行公务接待制度，切实解决违反规定和超标准享受待遇的问题。

（三）着力解决民政窗口服务问题。结合“贴心民政”创建工作，深入打造窗口贴心服务品牌，提升窗口服务品质。对局机关和直属单位党员干部的勤政情况进行监督检查，强化效能问责，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、工作不落实的问题。

（四）着力推进民政项目全程监督。严格执行《衢州市本级民政系统基本建设项目管理暂行办法》等规定，加强廉政风险防控机制建设，着力推进“事前预防、事中参与、事后处置”的工作机制，实现全程监督。事前对群众有举报，社会有反映，可能出现不廉洁行为或其他错误问题需要了解情况的干部，进行谈话或函询，立足事前防范。事中对出现苗头性、倾向性问题，及时进行监督和纠偏，加强项目招投标等重要程序的监督，突出与项目工作业务有关联的一线工作人员参与监督。事后对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪的干部，进行批评纠错，使其认清问题危害，切实改正错误，重在保护和挽救。

（五）着力加强安全生产工作。严格执行《衢州市民政局关于调整安全生产领导小组成员和责任分工的通知》等文件，督促处室和单位全面落实安全生产第一责任人，实施各项防范措施，做到任务明确、责任到人、措施到位，确保全市民政领域安全有序。

三、工作措施

紧扣为民务实清廉要求，采取切实有效措施，务求取得实效。

（一）排查分析问题。梳理排查群众信访、案件线索、网络舆情等方面的情况，了解掌握各处室和直属单位领导班子和党员干部在“四风”方面存在的主要问题，分析问题成因，提出对策建议，为领导决策提供参考依据。同时将相关情况反馈，督促其深入剖析问题，切实对照整改。

（二）查处典型案件。坚持有案必查、歪风必刹。对活动中发现的典型，严格依纪依法进行查处；对顶风违纪、边整边犯的，快查严办重处。选择查处的典型案件进行通报，适时对外曝光，以示警戒和震慑。

（三）深化社会评价。把群众是否满意作为衡量正风肃纪工作成效的重要标准。开展民政系统政风行风群众满意度测评，广泛征求社会各界意见。

（四）加强教育引导。开展法纪教育和警示教育，认真学习宣传《廉政准则》，加强廉政文化建设，切实增强民政干部的反腐倡廉意识。

（五）注重源头防治。认真整改突出问题，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待、公车配备管理、出国（境）管理、楼堂馆所建设管理、经费管理等方面的制度规定，切实堵塞漏洞，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。