溢油应急计划(7)

（二）大中型设备配置于长江南京段的四个溢油污染重点防治区域，即大厂、栖霞、仪征、新生圩地区，并尽可能在上述地区设立设备库。

2.3.1.2　溢油应急设备配置计划

本计划所指的溢油应急反应系统的设备至少应包括设备库、监测系统、智能信息系统、溢油预测模型、环境敏感图、通信联络系统、后勤保障系统等所需的设备。设备的配备规划按以下几个阶段实施：

近期（一年内）：所有从事散装油类作业的危险品码头均应按要求配备围油栏、适量的吸油材料和撇油器等防污染应急器材和设备；建立并完善辖区的船舶溢油应急反应专家咨询系统。

中期（三年内）：应急反应设备的配备应能达到处理中等规模溢油事故的能力。配备足量的围油栏、大型浮油回收船、多功能撇油器等清污设施，建立溢油应急设备库，开发出应用于溢油污染危害评估、应急反应支持系统的计算机软件。

远期（五年内）：本辖段应急反应设备的配备应能达到处理较大规模溢油事故的能力。

2.3.1.3　监视监测系统规划方案

溢油应急反应系统中监视、监测系统分期规划原则为：

近期（一年内）以船舶水上巡视、gps、岸边监视和溢油信息举报为主。

中期（三年内）实现在重点区域配置水面浮标和红外线溢油自动报警装置。

远期（五年内）实现空中遥感技术为主的多途径的监视、监测指挥系统。

2.3.1.4　模拟预报、敏感图、智能信息系统规划方案

应急反系统中模拟预报、环境敏感图和智能信息系统的分期规划原则为：

近期在敏感图样板研制的基础上，建立溢油环境敏感图和智能信息系统。

中远期完成所属仪征、栖霞、大厂、新生圩、大桥以上片区水域溢油模拟预报模型、环境敏感图和智能信息系统一般网站的建设及联网，并与周边地区保持有效的连接。

2.3.1.5　通信联络系统完善要求

近期完善现有甚高频电台的配置及利用。

中远期在本溢油应急指挥部配备gmdss（全球海上遇险与安全通讯系统）。

2.3.2　溢油应急反应设备管理

2.3.2.1　应急设备调配

（1）所有应急设备的调用由溢油应急指挥部统一调用或授权调用。

（2）区域间的应急反应协作所涉及的应急设备的调用由上一级溢油应急指挥部统一调用或授权调用。

（3）民间紧急征募：在缺乏溢油清污设备、外界支援不能满足要求的情况下有必要采取最原始的清污方法，就地取材，从民间紧急征募以下应急物资：

船舶（包括渔船），用于清污时作工作平台和储运设备。

稻草、桔杆，用于吸附油的替代材料。

鱼网、瓢、大漏勺等作为临时清污回收工具。

桶、盆等作为临时回收容器。

2.3.2.2　应急设备储存方式及地点（设备库）

（1）岸上的设备库应设置于距高概率事故发生地点较近且交通便利的适当场所，配备的溢油应急的设备应尽可能用集装箱储存，以便能迅速调用。

（2）应尽可能将围油栏和撇油器等溢油应急设备储存于专业浮油回收船上。

2.3.2.3　应急设备购置、使用和维护

（1）溢油应急设备主要由各清污公司和货主码头负责购置、使用和维护。

（2）政府投资购置设备时，由辖区溢油应急指挥部或溢油应急协作联席会议按实际需要选择配置。所购置的应急反应设备由指挥部统一管理。

（3）建立溢油应急反应设备购置基金。基金来源主要是政府的财政拨款和政策支持、油类作业单位的投入、民间捐赠、国际合作及外资投入等。