乡镇信访工作实施方案

全国“两会”，将于20XX年3月北京召开，为做好我乡信访维稳工作，确保全国“两会”期间全乡的稳定，按照省、市、县有关精神，结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

全国“两会”特防期间，我乡信访维稳工作目标是“三个不发生”和“一个确保”(不发生重大恶性刑事案件、重大治安问题和安全事故，不发生暴力恐怖和敌对势力捣乱破坏事件，不发生进京非正常上访事件，确保进京非访零登记)，为全国“两会”营造和谐稳定环境。

二、成立豪山乡全国“两会”特防期间信访维稳工作领导小组

组长:周红

副组长:谢甜甜张乙尔侯剑(常务)

成员:王智勇段德生尹思博何其芬

三、领导小组下设六个工作小组

(一)稳控调度组

组长:侯剑

副组长:谭朝阳段德生

成员:何其芬王晓军各村支部书记

职责:负责矛盾纠纷和信访积案的排查和化解，情报信息汇总研判和干部调度等日常工作。

(二)社会面控制组

组长:侯剑

副组长:段德生

成员:尹思博各驻村干部、各村支部书记

职责:按照“属地原则”和部门负责制的要求，切实做好辖区维稳工作，稳控有集访隐患的群众和重点人员，防止非法上访、聚众滋事，将重点人员控制在当地;防范打击各类犯罪行为。

(三)情报信息组

组长:侯剑

副组长:谭朝阳刘春秀侯和平王智勇

成员:阳红毛李文忠王华段小毛

各村支部书记

职责:负责所有涉访人员的信息收集工作。

(四)哨卡检查组

组长:侯剑

副组长:侯和平段德生

成员:何其芬李正升王华段长根王晓军

职责:负责车辆检查、信访人员拦截和劝返工作。

(五)候访劝返组

组长:周红

副组长:侯剑王智勇

成员:何其芬王华张建平段长根

职责:按照县联席办的要求和信访工作的要求到指定地点候访、疏导教育、劝返上访人员。

(六)后勤保障组

组长:谢甜甜

副组长:谭朝阳

成员:张志忠王晓军段长根

职责:负责维稳工作经费、物资安排。

四、工作要求

1、认真排查，不留死角。信访维稳工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、及时化解，包案稳控。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、驻村干部和乡包案领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

3、严明纪律，强化责任。严格实行“一岗双责”，乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包案领导、驻村领导负主要责任，驻村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。如出现稳控对象失控、上访、登记等现象将按照有关规定追究包案工作组人员和现场稳控组工作人员的纪律责任，并由相关责任人承担接访等费用。对因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件实行责任倒查制，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

4、加强值班，认真备勤。全国“两会”特防期间，实行24小特别防护制度。全体干部职工按时到岗到位，不得请假外出，服从指挥，保持24小时通信畅通，无故不参加重点稳控人员值班的扣发全年绩效奖金。办公室每天下午16:00前向县维稳办和县信访局报告当天情况。