乡镇控辍保学实施方案

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，巩固“两基”成果，切实控制春江乡小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快春江乡基础教育发展，迎接国检，根据上级有关文件精神、要求和春江乡实际，特制订如下“控辍保学”实施方案。

指导思想：

以“三个代表”的重要思想为指导，认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使春江乡在校生巩固率达到99%以上。

一、加大宣传力度。充分利用会议、广播、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和全国农村教育工作会议精神、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的宣传力度，全面贯彻落实，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识，让“两基”理念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各种的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

二、加强“控辍保学”的制度建设。各村委会要按照乡政府的要求制订控制小学、初中生流失的办法，把“控辍保学”工作摆上重要议事日程，并列入包村干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，主要领导包片负责，采取学校教师、家长双向动员措施，把动员适龄儿童、少年入学纳入村干部目标管理考核的内容，将学生“控辍保学”列入学校、教师的考核内容，严格进行考核。进一步完善“控辍保学”责任制，乡政府和村委会将签订“控辍保学”责任状，进一步健全和完善乡规（村规）民约，学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上遏制辍学生的发生。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的干部，政府要按年度目标责任制的要求予以处理。

三、切实减轻学生就学负担。坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝各校在开学报名时向学生收费，收取一切与规定收费项目无关的款项，违者从严查处。切实做好“两免一补”工作，努力促使“两免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

四、开展经常性助学活动。加大对农村家庭经济困难学生的资助力度。中心学校要建立经常性助学活动联席会议制度，健全扶持家庭经济困难学生接受义务教育的助学活动。做好中小学生家庭经济状况的调查摸底，建立家庭经济困难学生档案，村委会和学校要多渠道争取助学资金，扶助家庭困难学生完成学业。

五、深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。

1、各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作，减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。

3、深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

六、健全义务教育管理机制，巩固提高普及程度。中心校将建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、完成义务教育证书制度等一系列确保适龄儿童少年完成义务教育制度，各学校要建立辍学生及返校复学的档案。

七、加强学籍管理。春江乡属所有小学校要严格学生进出变动手续，做到跨县、乡转学必须经中心学校审批备案，全面掌握学生变动情况。加强对在我乡务工农民子女接受义务教育的监管，按县教育局有关规定为前来我乡农民子女入学开绿灯，杜绝因父母务工子女就读无着落而产生辍学生现象。

八、建立随父母进城务工农民子女就读跟踪制度。乡政府将督促村委会配合所在地学校对随父母进城务工农民子女就读进行跟踪监管，对其就读情况报中心校备案，对因父母外出务工、家中无照料的农民子女，村干部要指定监管人，督促其完成义务教育，坚决杜绝因无人照料而产生新的辍学现象。

九、强化工作协调配合。社会及乡属各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作，派出所、工商所对个体工商户招收辍学学生做工的要及时从严查处，屡教不改的可追究法律责任，有效地制止学生因经商、做工而辍学的现象发生。

“普及程度”是“两基”的核心指标，提高入学率，降低辍学率是当务之急，为此，“控辍保学”是一项复杂的重要的社会工程，政府各有关职能部门在今后的工作中，将与社会、学校、家庭齐抓共管，认真履行应尽的职责，为“控辍保学”，巩固春江乡基础教育成果而不懈努力，使春江乡的“两基”工作能顺利通过国检。

金阳县春江乡人民政府

20XX年9月1日