课题调研工作方案

一、调研主题

不断提升生活性服务业发展能级，为集聚人气、满足群众需求和完善新城功能提供有力支撑。

二、调研背景

生活性服务业是现代服务业的重要组成部分。国家“十二五”规划中明确提出:“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，大力发展生活性服务业”;上海“十二五”规划也指出:“坚持城市功能提升、市场需求引领和新技术应用带动，加快发展生产性服务业和生活性服务业”。“十二五”是**转型发展、攻坚突破的关键时期，区委适时提出了“三大奋斗目标”。当前，提升生活性服务业发展能级，有利于“优化提升**新城功能，着力提高综合服务能力和辐射能级”，促进人口导入，推动新城建设出好形象;有利于“做大现代服务业”，调整优化产业结构，推动产业转型快出成效;有利于进一步保障和改善民生，满足居民多样化的消费需求。

近年来，随着全区经济社会的又好又快发展，生活性服务业得到长足发展，可基本满足城乡居民日常生活的消费需求。但对比中心城区及周边地区的城市综合服务能级，对比**新城的城市定位和未来发展趋势，对比人民群众日益增长的物质和精神方面多样化的消费需求，我区的生活性服务业能级还存在一定差距，尤其是新城区域生活性服务业发展还缺少能级、魅力和特色，未能体现**新城的集聚和辐射效应。因此，围绕国家和市相关部署，结合**实际，如何加快提升生活性服务业发展能级，促进产业结构优化升级，推动**新城功能完善提升，从而助推“三大奋斗目标”早日实现，是摆在我们面前迫切需要解决的重大课题。

三、调研内容

明确生活性服务业的内涵与外延，合理界定课题研究的新城区域范围，在此基础上，重点调研以下内容:

1、全区生活性服务业发展现状及存在主要问题。聚焦新城区域，重点从当前群众的消费需求、未来新城辐射能级以及对比周边城市等方面进行调研分析，找准差距所在。

2、明确提升生活性服务业发展能级的路径。对照不足，重点从规划布局、业态定位及重大项目等方面开展调研，明确新城生活性服务业发展的重点领域和思路。

3、提出对策。拟从组织架构、政策突破及项目引领等方面提出保障措施。

四、时间节点

(一)筹备月30日:成立课题调研组，召开开题会，研究部署并启动课题工作。月10日:拟定工作方案，提出工作建议，报领导审阅。

(二)调研月13-15日:召开专题座谈，分别听取街镇、相关委办局、区属公司及专家的意见和建议。月20-22日:组织实地调研，考察学习周边地区生活性服务业发展经验。

(三)撰写月18日:完成课题提纲，报领导阅月10日:形成报告初稿，并报有关领导

(四)完善月25日:听取各方意见和建议，反复修改完善至定稿月30日:课题结题并报政研室汇总。

五、工作建议

1、生活性服务业涵盖范围广泛，涉及商贸服务、休闲娱乐(旅游)、社区服务、文教体卫等领域，建议区领导召集座谈，相关部门结合实际于4月22日前提出书面工作设想及建议。

2、**新城生活性服务业发展需要规划引领和项目支撑，建议规土局和新城公司于4月22日前提供相关工作材料。