大型庙会活动安保方案

一、指导思想

坚持庙会搭台，旅游唱戏，举办丰富多彩、形式多样、规模适度、群众喜闻乐见的佛事、文娱、旅游活动，弘扬地域文化，展示发展成果，提升景区形象，实现“安全、欢乐、祥和、质量”的目标。

二、活动时间

自8月19日（七月初十）开始，至9月19日（八月十二）结束。

三、活动主题

游清凉世界·享地藏赐福·感大愿文化

四、组织领导

成立第28届庙会活动指挥部。

指挥长：王贵杰

副指挥长：柯万忠柯烈荣高峰吴爱国

舒畅吴少华吴胜利李婷

孙康达潘玉珍焦得水释慧深

成员:王景旺汪滔钱叶虎孙玉林

赵良贵齐满清何松林邓新建

桂青平马生福朱书荣胡泽祥

张新民盛敏虎陶能昌金叶青

曹国洪周向阳吴高华李正白

高政权祝卫华朱亚东徐健

房莉张志军

指挥部下设一室七组：

1、办公室（设在管委会办公室）

主任：王景旺

副主任：吴晓刚查向荣徐义兵吴高华

工作人员：由党工委（管委会）办公室、外宣中心工作人员组成。

工作职责：负责活动策划、协调，起草活动方案；负责庙会期间的重大接待工作。

2、旅游宣传组（设在外宣中心）

组长：吴高华

副组长：朱建恒吴光辉李志清赵前宏

工作人员：由党工委（管委会）办公室、政治处、外宣中心、广电中心、股份公司等单位人员组成。

工作职责：负责庙会期间的对外宣传、媒体推介、产品策划，组织旅行社外联促销。

3、佛事活动组（设在宗教局）

组长：张新民

副组长：释慧深万稼祥

工作人员：由宗教局、佛教协会等单位人员组成。

工作职责：负责庙会期间各项佛事活动的组织协调，督促各寺庙做好环境卫生、安全稳定、文明创建、接待服务以及气氛布置工作。

4、文娱活动组（设在政治处）

组长：邓新建

副组长：刘根才章万付冯建辉汪传忠

工作人员：由政治处、九华乡、文化馆、文物馆等单位人员组成。

工作职责：负责庙会期间文娱活动策划、组织、实施工作。

5、安全保障组（设在公安局）

组长：孙玉林

副组长：何松林周俊盛敏虎

周向阳程超朱亚东

工作人员：由公安局、综治办、交通局、交警大队、公路分局、门票管理所等单位人员组成。

工作职责：负责围绕各项活动制定安全预案，做好安全保卫、秩序维护和道路交通安全工作；加大社会面控制，规范行车、停车次序，整治打击破坏社会治安的突出问题；负责做好辖区内公路安全防护、抢险防灾及路面和两侧卫生保洁工作；负责优化门票售验流程，维护门票管理区域秩序。

6、环境整治组（设在建设环保处）

组长：桂青平

副组长：邓新建朱书荣马生福赵良贵

齐满清曹国洪房莉张志军

成员：由建设环保处、农村工作处、安全生产监督管理局、文明办、九华镇、九华乡、规划管理执法大队、质监分局、供电分局等单位工作人员组成。

工作职责：负责整治和维护旅游环境，强化安全生产监督管理，督促整改各种不文明行为：

（1）建设环保处负责整修旅游蹬道，保证游览安全；会同规划管理执法大队强化核心景区建筑施工现场管理，严禁占用公路和旅游线路堆放建筑材料；督促施工单位加强从业人员（挑夫）管理；督促环卫部门做好日常保洁工作；负责各景区景点标识标牌和佛光大道、街区环线路灯维护工作。

（2）九华镇、九华乡负责指导辖区内村（居）民自觉搞好气氛布置和“门前四包”工作，劝阻居民在公共场所及店面门前晾晒土特产及其他物品；切实做好森林防火工作。

（3）规划管理执法大队负责加强规划执法巡查和监管，严禁未经批准的建筑材料进入核心景区，严防违法建设行为的发生。

（4）安全生产监督管理局负责牵头组织开展安全生产大检查，督促有关部门特别是接待单位做好安全生产工作，加强寺庙防火、道路交通、特种设备及食品卫生等方面的安全监管，严防安全事故发生。

（5）农村工作处负责协调做好庙会期间森林防火管理工作，确保不发生森林火灾；做好动物疾病免疫防治工作。

（6）文明办负责加强庙会期间文明创建工作，强化对窗口行业单位文明创建督查，督促整改各种不文明行为。

（7）供电分局负责庙会期间供电安全保障工作。

7、市场综合管理组（设在综管办）

组长：金叶青

副组长：陶宏斌杨宝贵储茂明徐健熊火箭

万军强左宗华万稼祥高政权释道源

成员：由综管办、经济社会发展处、宗教局、交通局、工商分局、九华镇、九华乡、股份公司等单位人员组成。

工作职责：负责加强旅游市场综合管理，规范旅游市场秩序。

（1）综管办负责取缔提篮叫卖、尾追兜售、追客缠客、拦路乞讨、乱堆乱放、乱披乱挂、乱晒、乱张贴、乱摆摊点、出店经营、占道经营和擅自设立户外广告、私拉横幅、私放气球等行为；依法打击偷逃门票、假冒僧尼、无证导游（讲解）和看相、算命等行为；负责牵头做好香烛市场管理，净化香烛市场秩序，巩固文明燃香活动成果。

（2）经济社会发展处负责加强导游市场规范化管理，做好游客投诉受理工作；实施商品明码标价，强化物价监管；加强食品卫生安全监督管理，开展卫生检查检疫，督促指导接待单位做好卫生安全保障工作。

（3）交通局负责规范道路运输市场秩序，打击非法营运行为，加强出租车行业管理。

（4）工商分局负责加大市场监管力度，严肃查处吃拿回扣、无证无照经营行为，会同综管部门取缔尾随兜售、提篮叫卖、乱摆摊设点、强买强卖等行为；负责做好消费者投诉受理工作；督促个体工商户做好气氛布置、文明诚信经营；负责强化香烛流通市场管理，严禁销售“非标”香烛。

（5）宗教局负责督促佛教协会及各大寺庙配合做好香烛市场管理工作，严把“非标”香烛“进庙关”。

（6）九华镇、九华乡负责加强所属经营实体（联合体）和旅游从业人员管理，规范经营服务行为；负责做好辖区内居民乞讨劝阻、遣返工作。

（7）股份公司负责督促下属企业从源头配合做好香烛管理工作，严禁游（香）客携带“非标”香烛乘坐内线班车、缆车、索道等交通工具。

8、活动督查组（设在纪工委）

组长：胡泽祥

副组长：邱华东吴慧琴叶青

工作人员：由纪工委（监察室）、党工委督查室等单位人员组成。

工作职责：负责总体方案和各具体方案的督查督办，对各部门各单位落实职责任务，旅游交通、治安管理、消防安全、安全生产、接待服务、环境卫生、气氛布置等方面的情况进行综合检查，督查落实。

五、活动内容

（一）佛事活动

举办诵经法会、地藏法会、水陆法会、盂兰盆会、拜忏法会、普佛法会等(责任单位：宗教局、佛教协会)

（二）文娱活动

1、化城寺广场文艺表演（责任单位：政治处）；

2、龙灯会（责任单位：九华乡）；

3、书画、摄影作品展（责任单位：政治处、文化馆）；

4、非物质文化遗产精品展演（责任单位：政治处、文化馆）。

（三）旅游活动

1、“花台寻宝”行动（责任牵头单位：股份公司、市场营销中心）；

2、百名幸运游客珍藏地藏印文活动（责任单位：文物馆、文化馆、门票管理所、市场营销中心）；

3、《愿力的奇迹》签名赠书活动（责任单位：市场营销中心）；

4、九华山庙会国家非物质遗产揭牌仪式（责任单位：文化馆）。

六、实施步骤

整个庙会活动分三个阶段进行。

（一）准备阶段

1、印制活动指南，各室、组及承办单位制订单项活动具体工作方案。

2、大力开展宣传促销，增强活动吸引力。

（1）外宣中心负责在央视媒体广场九华山广告片上加入庙会活动宣传字幕内容；在周边省市相关电视台播放九华山广告宣传片；

（2）积极自组稿件，在客源地市场媒体投放广告，广泛宣传报道庙会活动情况；

（3）宣传科、广电中心积极寻找新闻亮点，加大活动筹备工作的新闻报道。

3、强化气氛布置，营造活动氛围。

（1）乡镇、各部门各单位认真搞好环境卫生，进行墙体出新，并以悬挂横幅、灯笼，摆放盆景等形式营造浓厚庙会氛围；

（2）各大寺庙结合实际做好飘幡、灯笼、彩旗、横幅等气氛布置工作；

（3）股份公司负责佛光大道、柯村中心区环道及九华街区环线悬挂灯笼等气氛布置工作；

4、加快基础设施建设，开展环境整治，创造良好的旅游环境。

（1）各旅游宾馆、接待中心要进一步完善服务设施，尤其要加强诚信服务意识和旅游安全教育，满足旅游接待需要。

（2）公安、消防、安监、质监、股份公司等部门要认真做好客运车辆和索道、缆车、液化气、锅炉等特种设施安全检查，督促有关单位切实整改安全隐患，确保安全。

（二）实施阶段

按照总体活动方案确定的佛事、文娱、旅游等活动内容，各室、组及承办单位分工负责，密切配合，抓好落实。

（三）总结阶段

各室、组及承办单位对活动情况及时总结汇报,开展评比。