全国文明城市建设小结

全国文明城市创建工作启动以来，区住建局干部职工充分发挥职责职能，紧密围绕创建目标，主动作为，细化责任，狠抓落实，发扬“认真务实、立说立行、团结奋斗”和“五加二”“白加黑”的工作作风，早谋划、早动手，各项目标任务取得明显成效，为我区通过全国文明城市考核验收做出了应有的贡献。现将有关情况总结汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）加强领导、落实责任

为深入推进文明城市创建，我局结合承担的公园绿地、市政道路、景观绿化、水环境整治、路灯照明、背街小巷、小区管理等工作任务，制定下发创建工作实施方案，按照“主要领导负总责、分管领导具体抓、科室单位齐参与”的指导思想，成立了市政及景观照明、绿化景观、水环境、物业管理、供水供气等五个工作组。同时，实行领导协调、定期不定期督查等促进办法，形成了“上下联动、条块结合、全员齐动”的工作局面，有效的保障了创建工作顺利开展。

（二）积极宣传，营造氛围

一是学习发动。我局将创建活动的领导讲话、会议文件下发至局属各相关单位，及时组织学习，深刻领会精神，充分认识开展创建活动的重要性。二是会议发动。创建工作开展以来，每次重大活动部署和整改交办单以及工作简报下达后，局分管领导都及时召集相关科室、部门进行传达部署，及时整改。三是宣传发动。投入大量资金，充分利用公交站台、道路护栏、施工工地、服务窗口等载体开展“尊德守礼”、“讲文明、树新风，作文明有礼的南通人”文明城市创建公益宣传，营造了浓厚氛围。同时，通过网络、报纸等媒体宣传住建局创建文明城市的工作亮点，为创建工作营造良好的氛围。

（三）围绕职责，高标准创建

一是以城市畅通为目标，大力推进市政公用事业建设

加强城区交通组织。加快实施城区新通掘公路、朝霞西路、新园路、行根路、盐河南路等道路改造工程，进一步方便市民出行。

完善市政配套设施。配合城管、公安等部门，对城区道路标志标线进行全面排查梳理，刷新城区主要交通路口及学校附近标识、标线4000平方米，刷新新金路汽车站东侧桥、新瑞广场、师范桥、横河南路桥、碧华路与通海路交界桥梁栏杆约500米，新增金桥路、杏园路、通海路等路段停车泊位630个。北一环新增桥梁栏杆5座，约150米，更换朝霞路锈蚀栏杆102米。

加强市政设施维修。对城区建设路、人民路、珠江路、世纪大道、碧华路等20条城区主次干道及建设路商业街、江海明珠广场、通州之夜广场进行了重点巡查维修，其中道板砖维修面积3500平方米，沥青路面修补约5000平方米，侧平石更换约200米。同时，全面解决了世纪大道全线井盖侵占盲道的问题。

二是以清水活水为目标，大力推动河道整治和雨污分流

大力实施雨污分流：突出城区污水全覆盖重点，依法落实城市排水许可管理。根据城建重点工程的部署，对职中、电大内部、市中、法院住宅楼进行截污改造和排口整治，目前已完成总工程量的90%。完成城区五一河、八角亭河、南十五总港的水生态治理工程。

加强河道长效保洁：落实专门人员进行河道日常保洁，增加打捞人数和频率，延长河道保洁时间，清理水面漂浮物和垃圾，确保城区河道保持了长效的水质清洁。

雨污水井盖修复更换：为不影响城区市容市貌及交通问题，城区水环境处对城区各处破损的雨污水井盖、雨水篦子及时加强维修与更换。提高窨井盖采购标准，将原拟采购的“三防”球墨铸铁井盖调整为“五防”，有效提升了窨井盖安全系数，克服了噪音扰民的现象。

三是以景观美化为目标，大力推动城区公园绿地建设

加快城区绿化建设：完成城东新区珠江路、银河东路等12条和银河新区泰山路、横河南路等6条道路行道树绿化工程。完成了金通公园、安康公园以及妇幼广场等游园建设。

狠抓绿化管理养护：集中对世纪大道、珠江路等20条主次干道进行全面清理，挖除死树25棵、补缺草坪灌木1000余平方、除草清杂100余车次、修剪草坪5万平方，并对各路段的枯枝、病虫枝进行了修剪、更换了耐高温高湿的草花品种。物业管理单位对责任地块的庭院灯、草坪灯进行了全面检修，更换损坏的灯盏、灯泡共计70余套；对损坏的坐凳、体育器材、垃圾桶等设施进行了统一维修，并对公园内所有木质结构都进行了防腐油饰处理。

落实长效管理机制：落实专门保洁、管护人员加强绿化维护管理，确保广场、公园、旅游景点、汽车站、体育场馆、主干道、非主干道、商业大街、背街后巷等花草树木无损坏现象；配合有关部门对广场、公园乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象及时进行清理和整治，保证广场、公园环境整洁优美，公用电话、邮箱、书报亭、垃圾容器、座椅、井盖、文体设施、标识牌等公共设施完好。在人民公园、南山湖公园、横河景观带设立了便民服务站，提供雨伞、饮水机、简单修理工具等，为前来游玩休闲的群众提供免费服务，还编制了活动记录本和意见簿，期间收到多条有关文明创建和绿化建设相关的留言124条。此外，为切实保护整治成果，渲染创建氛围，我们在各公园绿地、街头节点、道路沿线设置了350块形式各异的“遵徳守礼”提示牌，唤起群众爱绿、护绿意识；在人民公园、南山湖公园等地设置大型公益广告，全面营造创建氛围。

四是规范小区物业管理，提升居民生活质量

为进一步理顺管理体制，完善监管机制，全面提升物业管理服务水平,改善居民居住环境,促进和谐社区建设,我区制定出台了一系列政策，促进了住宅小区物业管理的科学化、规范化和法制化发展。

推进老小区改造。根据13年城建重点工程计划，我局加快实施金沙镇和高新区39个老小区改造工程。目前，虹南新村、电信宿舍、纺机新村、祥泰小区已经改造结束。实验小学宿舍、佳苑北区、安康小区、育才花苑、华山花苑、果园名居正在施工。

规范物业管理制度。区政府制定出台《通州区物业服务企业选聘和退出管理办法》，严格物业管理承接查验备案制度，督促开发商开发的小区物业配套到位、移交及时、管护责任不断档，维护好业主的合法权益。

开展四大主题活动。一是开展“人人严格遵守文明规范，持久践行一流文明服务”活动。各物业服务企业每周要开展一次培训或专题学习，有计划地开展文明礼仪教育。二是开展小区公共环境优化活动。加强对区容区貌的综合治理，加强小区内道路、排水、照明、无障碍设施、公共消防设施、公用电话、报栏、座椅、窨井等公共设施的维护管理工作，确保公共设施功能完好无破损，能正常使用。三是开展住宅小区文明交通活动。加强住宅小区内交通基础设施的合理设置和维护，设置住宅小区平面指示图、限速、停车等交通指示牌；优化停车秩序，机动车、非机动车无乱停乱放和占用盲道。四是开展住宅小区创建和道德建设宣传活动。在住宅小区内设置创建活动和道德建设的宣传专栏，开展以“不乱扔垃圾、不随地吐痰、不损坏公共设施”等内容为主题的道德实践活动，引导业主养成文明守序、主动履行物业管理义务的良好习惯。对住宅小区内的广告、招牌等用字情况进行检查，广告、招牌内容规范、健康。

（四）加强行业管理，提升满意度

一是提升工作效率，倾情为民服务。区自来水公司和华润燃气有限公司，在城区便民服务点悬挂、滚动播放宣传标语、制作宣传展板、发放宣传资料，营造创建氛围；落实公开服务承诺、公开办事流程、公开收费标准，实行一条龙服务、一站式服务、预约服务、上门服务，提升便民服务的工作效率，提高群众满意率。

二是加强明察暗访，强化效能监督。结合作风效能建设和政风行风评议，局纪委邀请行风监督员不定期对各服务窗口进行明察暗访，坚持首问负责制、责任追究制、一次性告知制等制度，认真处理好市民关于供水供气等民生问题的各类举报、咨询和建议，有效加强了各服务窗口的政风行风和作风效能建设。

三是创新服务举措，提升服务效率。各服务窗口通过推行“微笑服务”、“阳光服务”、“跟踪服务”，为用户提供自来水、燃气开通申请、缴费、变更、查询等一条龙服务，并且根据用户需求不断拓宽服务外延，及时解决用户困难。维修电话24小时有人值班，在接到报修电话后，抢修人员都能在第一时间赶到现场抢修；对自来水水费、燃气费催缴工作提供短信、电话提醒等人性化服务，服务水平和服务效率进一步提升。

二、存在问题及困难

一是公园、广场等公共场所的长效化管理和志愿者活动有待深化，现有的多部门管理格局有待改善。

二是公园、广场、公共绿地等场所毁坏灯具、绿化和大型犬进入公共场所现象屡禁不止，对于破坏绿化缺乏有效的执法手段。

三是小区长效管理有待加强。城区部分老小区特别是没有物业管理的安置小区，居民毁绿种菜、乱搭乱建现象比较严重，垃圾、杂物乱堆乱放，环境卫生差，整改难度和群众矛盾比较大。

在今后的工作中，区住建局将按照区创文办《关于继续做好全国文明城市建设长效管理工作的通知》精神，立足工作职能、强化工作责任，以“巩固提高、提质增效，长效坚持、常抓常新”为目标，以“完善市政设施、提升景观绿化、整治城区河道、推进小区改造、规范物业管理”为工作重点，总结成功经验，探索创新机制，不断提高城市建设水平，推动城市文明程度全面提升。