县委群众路线实施方案(15)

3.广泛听取群众意见。紧扣“四风”问题，坚持把“面对面”与“背靠背”相结合，采取个别访谈、召开座谈会、登门求教、热线电话、民主评议、网络调查、设置意见箱等方式，广泛听取基层群众和工作对象、服务对象的意见建议，真听意见，听真意见。县级领导班子成员要率先垂范、以上带下，深入到县直部门单位、镇街、学校、村、社区、非公有制经济组织、社会组织，开展专题调研，解剖麻雀，掌握实情，查找不足，广泛征求意见建议；党员干部要到基层单位、服务对象单位深入调研、听取意见；执法监管部门和窗口单位、服务行业，要听取服务群体和服务对象的意见；村、社区、非公有制经济组织、社会组织等基层党组织，要组织党员通过主动谈心、登门拜访等方式，听取群众意见。6月底前，各基层党组织对党务、政务、财务进行集中公开，收集意见建议。统筹做好征求意见工作，畅通上下沟通联系渠道，实现群众意见建议信息共享，防止征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

4.开展个别谈话和民主评议。集体学习后，督导组统筹安排进行个别谈话。县委督导组重点了解镇街和县直部门单位领导班子运行情况、“四风”方面存在的突出问题，深入了解干部作风状况、现实表现和个性特点等。注意研究分析近年来发生在领导干部身上的案件，从中分析领导班子、领导干部存在的“四风”问题。个别谈话基本结束后，适时在参加动员大会人员范围内进行民主评议。

5.汇总运用各方面意见。对征求的相关意见建议进行认真汇总和分析梳理，分门别类、系统整理；重视来信、来访等送上门的意见，对近年来本部门本单位的来信来访、群众诉求等进行整理归纳，及时反馈给领导班子和领导干部。

（二）查摆问题、开展批评

1.深入查摆突出问题。坚持为民务实清廉要求，认真学习和对照党章、对照廉政准则和改进作风要求、对照群众期盼和先进典型、对照党的优良传统，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的突出问题。机关事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，镇街和村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行自查。领导班子及成员要主动查摆，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部门存在的问题，分管领导要摆进去。党员领导干部要牵头化解信访积案，扎实开展领导干部联系帮扶困难家庭工作，以下看上，反思和查找不足。要汇总纪检、组织、审计、信访等方面掌握的情况，特别是要汇总督导组了解反馈的意见，运用好相关调研成果和各类提案、意见建议，对所属领导班子和领导干部状况进行综合分析，如实通报情况、反馈意见。领导班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找具体。基层党组织和党员，要注重从解决群众切身利益的具体问题中查找“四风”问题。

2.明确“四风”问题具体表现。在广泛听取意见建议的基础上，结合实际，进一步列举出“四风”问题的具体表现。县级领导班子和领导干部重点查找和解决好大喜功、贪图虚名，急功近利、急于求成，自以为是、盲目拍板，搞“上有政策、下有对策”，惯性思维、经验主义严重，不敢担当，不愿担责，决策脱离实际、流于形式，搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见，对基层群众态度冷横硬，好面子、讲排场、铺张浪费等问题。县直部门单位重点查找和解决大局意识差、本位主义严重，坐而论道、光说不练，相互推诿、互不配合，做表面文章、应付上级，热衷于你来我往、吃吃喝喝，管理松懈、作风散漫等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点查找和解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，搞“人情审批”、“关系办事”和“潜规则”，搞权力寻租、利益输送、借权营生，执法不公，滥用职权，优亲厚友，宽严失度等问题。镇街领导班子和领导干部重点查找和解决身在基层、不接地气，对群众感情淡薄、态度冷漠、简单粗暴，不愿为群众解决实际困难，落实强农惠农政策缩水走样，对群众诉求置若罔闻，弄虚作假、欺上瞒下等问题。村、社区等基层组织重点查找和解决观念陈旧、思想僵化，软弱涣散，办事不公，哄骗上级，糊弄群众，侵犯群众利益，克扣群众财物，拖欠群众钱款，服务群众意识和能力不强等问题。非公有制经济组织和社会组织重点查找和解决党组织功能弱化、凝聚力不强，党员意识淡薄、党性观念不强、作用发挥不充分等问题。机关事业单位和基层组织都要注意查找和解决组织涣散、纪律松弛的问题。