县委群众路线实施方案(11)

3、广泛听取意见建议。结合“整村包联大帮扶”、领导干部“下乡住村、包村增收”、“访民生、知民情、解民事”集中走访和“县四套班子领导包联重点工程项目”等活动，采取召开不同层面、不同类型座谈会，设置征求意见箱，开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式，多渠道、多层次征求群众意见。要以真诚态度、科学方法打消干部群众的顾虑担忧，把“面对面”和“背靠背”结合起来，把“个别听”和“集体谈”结合起来，把“走进群众听”和“组织群众评”结合起来，让群众敢讲真话、敢提意见，要注重听取工作对象和服务对象的意见。要重视来信、来访等送上门的意见，特别要安排纪检、组织、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

4、坚持边学边改。要边动员边整改、边学习边整改，立说立行、立行立改，要确定2—3个能够办得到、群众看得见的突出问题先行整改，让群众切实感受到教育实践活动带来的变化。

（二）查摆问题，开展批评

1、找准突出问题。围绕为民务实清廉的主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。要聚焦涉及群众切身利益、关乎群众生产生活的“四风”问题，做到不走神、不散光。各活动单位主要负责同志既要与班子成员逐一谈心，又要与下一级单位主要负责同志谈心；班子成员既要互相谈心，也要与所分管部门的主要负责同志谈心。谈心谈话要坚持“三谈三不谈”，即谈问题不谈成绩、谈主观不谈客观、谈实话不谈虚话。全县各级机关还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，乡（镇）、农村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。

2、深刻剖析检查。县级领导班子、各乡（镇）和县直各单位领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要讲真话、讲实话、讲心里话，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，正面回应干部群众所提意见；要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题；要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要明确努力方向，提出实在具体、便于实施的整改措施。非中共党员领导干部可不进行对照检查，但要撰写思想工作总结材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，上级党组织、本级党组织负责同志要严格审核把关。人大、政府、政协班子主要负责同志审阅本班子成员的对照检查材料或思想工作总结材料后，报党委主要负责同志审阅。农村（社区）等其他基层组织可不撰写对照检查材料。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。县级领导班子、各乡（镇）和县直各单位要在2013年度“反对‘四风’、服务群众”专题民主生活会的基础上，适时召开本年度专题民主生活会。专题民主生活会和组织生活会要坚持“五开五不开”，即认识觉悟提高了才开，缺乏思想基础不开；进行广泛深入的交心谈心后才开，谈心交心不广泛不深入不开；明确解决问题的重点后才开，重点不明确不开；发言提纲通过审查合格的才开，提纲不合格的不开；筹备工作落实后才开，没有落实的不开。要坚持时间服从质量，县四套班子的民主生活会一般不少于两天，每个成员的发言一般不少于40分钟；其他领导班子要合理安排，确保民主生活会有充足的时间。对非中共党员领导干部，要邀请列席民主生活会。民主生活会上，每位班子成员都要以阳光、真诚的心态，开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。农村（社区）等其他基层单位的党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。