政协调研汇报材料(10)

二是坚决整治规范矿业秩序。今年按照省市政府的要求，对照“六个不留”的标准，对14家应关闭的煤矿进行了集中关闭，完成省市下达的任务。认真做好资源整合工作，整合初步方案已基本完成。加强了矿井质量标准化建设，开展了巷道顶棚、底板及运输巷道专项治理，规定定期敲顶问底，大力推行安全人行车和绞车保护系统，使掉顶、漏底、甩斗、人力车伤人事故等问题得到基本解决。

三是强化非煤矿山的安全生产管理。非煤矿山的安全生产管理，重点在乡镇，难点在尾库。凡非煤矿山多的乡镇都成立了执法队，配齐了技术人员。今年3－4月，开展了尾库安全检查，有安全隐患的正在组织整改，整改方案请长沙有色设计院设计，由乡镇组织实施。雨季每天安排专人值班，对超设计超负荷的尾库实行减负，转运多余尾砂。

三、下段工作安排

下一段工作，我们将高扬发展的主旋律，坚持“发展第一要务”，提升招商引资水平，努力推进项目建设，促进区域经济高速高效发展。同时将不遗余力地抓实抓好园区建设等几项工作。具体来讲：

园区建设要坚持“政府启动，多元投入，滚动发展”的筹资方式，进一步改善园区内水、电、路、通讯等基础配套设施，筑牢投资平台。要提质现有企业，加大对入园企业的扶持，促进企业技术创新，完善管理，不断提升企业核心竞争力和市场竞争力。要加强项目储备，有选择性的开展招商引资活动，把一些技术含量高、关联度大、竞争优势明显的项目引入工业园区，引进战略投资者。

人口计生工作要进一步落实党政领导亲自抓负总责的工作机制，强化流动人口的管理，抓实“三查一治”工作，确保“三查一治”到位率100％。要深入开展计生优质服务活动，加强对薄弱乡镇、街道的督查指导，全面落实计生奖励政策。查处违法生育行动，进一步强化社会抚养费征收，提高违法生育成本，切实稳定低生育水平。

维稳工作要加强排查摸底，及时了解和掌握社会动态。当前，要对社会稳定、防汛抗旱、安全生产、企业改革、重点项目和边界纠纷等方面的重点问题、重要苗头倾向和不稳定因素进行深入细致的排查摸底，落实工作责任，逐个问题整改。要及时调处矛盾纠纷，对新出现的重大矛盾纠纷隐患要切实做到早发现、早预防、早控制、早处理，切实保障公共安全和人民群众生命财产安全。要进一步完善处置预案，一旦发生突发事件立即按照预案开展工作，做到处惊不变，治而不乱。

安全生产在狠抓面上工作的同时，要不遗余力地抓好煤（石墨）矿的安全。积极消除矿区周边水患，加强对鲁水河和金橡源河道监管，从严查处往河道方向乱倒矸石等行为，保持河道畅通，督促各矿落实排水和探水等措施。加强通风瓦斯管理，严格落实“八项”特别规定，防止重大瓦斯事故发生。强化现场安全监管，全面整改安全隐患，从严考核区直管部门安全监管人员和企业管理人员上山、下井带班制度，促使管理人员重心下移，靠前指挥，及时发现和消除隐患。

四、请求解决的几个问题

一、关于园区建设的问题。根据我市城市总体规划，北湖工业园属城市建设的一部分。为此，建议把北湖工业园主干道建设纳入城市道路网建设范畴，给予道路建设货币化结算政策。北湖工业园紧靠郴江河，为加强环境保护，建议市政府将郴江河流域北湖工业园段污染综合治理工程列入湘江流域污染治理项目。

二、关于人口计生的问题。我区处于市中心城区的特殊地理位置，有较多的省、市属单位驻在我区。按照计划生育属地管理的原则，这些单位的人口计生工作纳入我区的管理范围。但由于受到管理体制、管理权限等诸多方面的影响，给我区人口计生工作造成了被动。如：在开展打击“两非”、关爱女孩、综合治理出生人口性别比的工作中，辖区内几家大医院均为市直管单位，没有市级相关部门的支持、配合，工作根本无法推动。建议：市里加大综合治理的力度，协调市直有关部门，在打击“两非”、关爱女孩综合治理出生人口性别比等集中活动中，市区联动，部门配合，以确保实际效果。再如：省里今年把落实独生子女保健费、独生子女父母增发5%退休金作为钢性政策，要求全部落实到位。但据调查摸底，2002—2005年省、市驻我区单位职工独生子女保健费还有8.4万元未发放到位，独生子女父母增发5％退休金还有36.1万元未发放。建议：市委、市政府出台相关政策规定，将市属企业单位职工的奖励优惠政策兑现资金列入市级财政预算，足额发放。