省文明单位申报材料(16)

为努力营造效能建设环境，我局抓机关带系统，精心谋划了《桐地市地税系统效能建设活动方案》，着力提高系统执法、服务、征管、行政、执行五项效能。组织了解放思想大讨论，开展了效能建设专项活动，通过问卷调查、上门走访、召开座谈会等形式多方征求意见，列出效能建设专项活动六大类20个问题，并及时进行了整改。在市委、市政府效能建设考评中，我局机关及基层分局均取得较好名次；今年上半年，我局城关分局、稽查局又荣获全市二级机构效能测评前三名；桐城市纪委、效能办还在《桐城报道》、市电视台等媒体重点介绍了我局效能建设的做法，为桐城地税形象涂上了重彩的一笔。

我局认真落实党风廉政责任制，着力提升地税形象。市局与各分局签订了党风廉政责任书，组织全体干部观看反腐倡廉教育片，进行集体廉政谈话，在局域网上开辟“廉政建设”专栏，干部职工廉洁意识进一步提高。三年来，全系统无一例违法乱纪行为发生。同时完善了“两权”监督措施，制订了《桐城市地税系统八条禁令》，加大了明查暗访工作力度，结合实际，制定了《明查暗访暂行办法》，并认真开展各种明查暗访活动，09年，市局就地税系统“工作作风、机关管理、工作纪律、制度建设”等方面开展了一次明查暗访，走访了50余户工商企业和个体经营者，明查暗访情况在全系统进行了通报，对各单位存在的问题下发了整改意见函并予以整改。我局还认真开展了“加强党性修养弘扬优良作风促进科学发展”主题教育活动，加强干部学习教育，着力解决系统内作风建设方面存在的突出问题。在活动中，局党组班子成员带头深入基层深入一线，走访纳税户100余户，收集意见和建议综合为13条，并一一予以整改，取得了明显成效。受到了省、市局领导的充分肯定。

我局为凝聚队伍内力，激发工作活力，不断完善机制，丰富职工生活。在经费紧张的情况下，建立了职工活动室，健全了职工年度身体体检制度，开展乒乓球、登山、趣味体育等体育比赛以及税收论文、演讲、歌咏、书画比赛、参观伟人故里、瞻仰烈士陵园，重温入党誓词，在桐城乃至安庆市各项活动中，职工参加的各种项目多次获得优异成绩，展示了桐城地税的风采。

火车跑得快，全靠车头带。我局更有着一支爱岗敬业、奋发有为领导干部队伍。他们始终坚持做到“学有唯先、团结唯上、事业唯重”，为提高领导干部自身水平和工作能力，局党组一班人带头学习、坚持每周的政治学习，邀请专家学者作专题讲座，同时由股室负责人作业务辅导，并结合本系统实际开展专题讨论，运用科学方法和理论成果，分析新情况解决新问题，同时，他们一直把坚持民主集中制原则摆在制度建设的首位，凡属重大问题集体讨论决定；凡已出台的规章制度，班子成员率先垂范。新一届领导班子从更好地履行地税职责，发挥税收职能，提升地税形象角度出发，经过深入调研，提出了务实、和谐、创新、争先的治局理念，制订了在全省和全国税务系统创先争优的工作目标，并在实践中逐步形成了快节奏、讲规矩、求实效、促和谐的工作方法，得到了系统上下认可、响应和积极贯彻，使干部职工的凝聚力和战斗力大大增加。在第二批学习实践科学发展观活动中，中组部、省、市以及系统内外数十名领导先后来我局考察指导，对我局学习实践活动给予了高度评价。

科学、法制、责任齐抓展文明执法

公正执法是地税事业发展的必然选择。近年来，桐城地税人始终把公正执法放在重要位置。狠抓依法治税的学习教育，组织广大干部职工认真学习《税收征管法》、《行政许可法》等重要法律法规，进一步严密工作制度，扎实开展执法检查，使全系统的广大干部职工自觉树立了守法意识、约束意识和责任意识，做到“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”。一是科学管税。我局注重深化税收管理，引入iso9000管理理念，以征管为主线，以市局为单位，以基层分局为重点，在全系统推进税收全面质量管理。按照市局、县（市）局、基层分局和税务人员四类分别确定了“目标引领、岗责明晰、过程控制、持续改进”的管理标准和“写我所做、做我所写、记我所做、查我所记、改我所错”的执行过程，明确了税收管理的重点环节、工作流程和控制要点；另外，还建立了税收全面质量管理的考核监督机制，强化了对基层税收管理工作的监控，有力地促进了税收征管质量的全面提高。同时我局还实行分离和联动相结合，分离即征收、管理、稽查三分离，以征收为主线、以管理为重点、以稽查为监督，相互促进，相互提高；联动即税收分析、纳税评估、征收管理和税务稽查四位一体；一方面通过分析和对比发现问题，并及时通知纳税人，督促其进行纠正和整改，另一方面调整自身管理思路，提高管理水平；对人为造成的重大问题通过稽查进行处理，加大对偷、逃、抗、骗税案件的查处力度，2008-2009年共查补税款2000余万元，有力地整顿和规范了税收秩序，净化了税收环境。二是科技管税。我局着力深化税收信息化建设。全系统开通了广域网，市局机关建立了局域网，并在互联网上建立了桐城地税网站，为纳税人和社会各界了解地税信息、参与执法监督、申办税收事宜、提出服务建议提供了平台；同时积极使用tax2005税收征管业务系统、网上申报纳税服务信息系统、税收执法管理信息系统和纳税评估（预测）信息系统四个管理软件，在全系统推广应用，促进了税收管理、执法和服务水平的进一步提升。三是责任管税。为提高税干公正执法的责任意识，我们重点强化对公正执法的监督。对内，全市地税系统依靠制度建设，在加强规范化管理方面进行了一系统有益的探索和实践，推行税收法制员制度，狠抓税款征收、行政审批、税收纪律等环节的规范化管理和考核，确保各项工作有制可依、有章可循；全面运行税收执法管理信息系统，开展税收执法考核，严格执法过错责任追究；将税收执法检查融入征管、税政、监察等检查之中，基本实现执法检查的日常化。