2013年计生工作计划(6)

二是重视提高出生人口素质。要继续全面拓展好国际合作计划生育结合项目，大力宣传和普及预防出生缺陷和残疾科学知识，倡导婚前医学检查、孕前保健，落实出生缺陷三级预防措施，推行孕产妇系统保健和住院分娩属地管理，以县为单位，孕产妇住院分娩率达到95%以上。积极开展出生缺陷一级干预，大力倡导优生优育优教，因地制宜地开展宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导相结合的预防工作。邵武、建瓯、建阳、延平、武夷山、浦城等“国优”、“省优”县（市、区）应率先建立高危人群数据库，全面开展优生检测和免费婚前医学检查等服务，提高育龄妇女的健康水平和出生人口素质，免费婚检率要达到95%以上；市计生服务站全面完成优生实验室的建设,确保2013年投入使用。

三是深化药具工作改革。建立多渠道、全方位的免费药具发放模式，按照“五个一”的要求，在城区街道、住宅小区（管理处）、机关企事业单位等地和流动人口密集的地方增设避孕药具免费发放点。要关注流动人口、青少年等特殊人群的需求，确保育龄群众使用安全、有效、便捷的药具产品。

四是加强人口和计划生育信息化建设。进一步完善以育龄妇女信息系统为核心的各级网络平台和流动人口计划生育信息交换平台，全面完善wis数据库的各种信息。市级基本建成本级人口宏观管理与决策信息系统（padis），有条件的县级人口计生部门也要建立县级人口宏观管理与决策信息系统，并做到基本应用人口和计划生育事业发展信息系统，建立相应数据库；县级人口计生部门基本建立公众信息网，开通网上办事窗口；乡以上人口计生部门行政执法、规划统计、技术服务、宣传教育等公共管理和公共服务的主要业务基本实现网络环境下的管理和服务；建立和稳定信息化建设工作队伍，确保县级至少有1名计算机专业管理人员，乡级至少有1名合格的微机操作人员；积极推广应用技术服务信息管理系统，在2013年所有的计生技术服务机构实现技术服务信息管理系统的全面应用。

（四）加大政策推动力度，健全计划生育利益导向政策体系和制度框架

建立和完善政府为主、社会补充的计划生育利益导向机制，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的有效途径。各级各部门特别是人口计生领导小组成员单位要根据各自职责，出台惠及计生群众的政策措施，让实行计划生育的群众优先享受到改革发展的成果。

一是认真实施计生家庭奖扶系列制度。规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助等制度，要落实省委、省政府对农村部分计划生育家庭奖励扶助标准由每人每年600元提高到960元、农村二女绝育家庭的一次性奖励由500元提高到800元的要求，有条件的县（市、区）可以适当提高标准，并做好配套资金安排，确保这项工作顺利实施。继续落实好新型农村合作医疗补助制度、中考加分奖励政策等优惠政策措施，全面推行计划生育节育手术保险制度。

二是做大做强利益导向“五大工程”品牌。围绕计生家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等六个方面的需求，整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力。加大运作力度，积极推广计生“三结合”小额贴息贷款工作，人口计生部门要与农办密切配合，规范做好省、市、县各级财政补贴的小额贷款贴息帮扶计生家庭的工作。2013年，要在实施新农村新家庭计划中，对二女结扎困难户实施“安居工程”，市里对二女结扎困难家庭给予每户补助2000元的资金补助（今年控制在100户左右）,县（市、区）对二女结扎困难家庭给予每户补助2000元的资金补助，每个县（市、区）20－30户。要全面推行农村生育第二个女孩并在住院分娩期间落实绝育手术的二女户实行分娩住院费全免的奖励，资金从各县（市、区）财政安排的计生经费投入中解决。 #p#分页标题#e#