联村联户帮扶计划(4)

（六）权益保农，促进帮扶村维权服务上台阶。大力推进12315“五进”工作，进一步加强帮扶村基层消费维权网络建设，积极引导和督促建立“消费维权服务站”，力争在帮扶村、组全部建立“一会两站”站点，切实履行保护消费者合法权益的社会责任，及时化解消费纠纷，营造良好的消费环境。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，认真受理和依法处理帮扶村消费者的申诉举报，力争把消费纠纷解决在基层，化解在源头。加强消费教育和消费引导，提高帮扶村农民消费者的自我维权意识和能力，促进扩大农村消费需求。

（七）加大扶持，大力发展农民专业合作社。大力宣传和贯彻《农民专业合作社法》，采取多种形式调动帮扶村群众自发兴办农民专业合作社的积极性，严格执行农民专业合作社登记不收费的规定，为帮扶村农民专业合作社的规范发展提供方便、快捷的登记服务，大力促进农民专业合作社健康发展。本着依法自愿有偿和进退自由的原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许帮扶村农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。积极扶持农民专业合作社自办枸杞等农产品加工企业，协调、配合农牧等涉农部门探索农民专业合作社开展资金互助、信用合作。支持帮扶村农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和提供服务。支持、引导帮扶村农民专业合作社实行标准化生产，建设绿色和有机农产品生产基地。支持农民专业合作社加快发展连锁经营，推行农资信用销售。

（八）立足职能，促进帮扶村劳务输转。发挥工商部门与广大企业联系紧密的优势，促进帮扶村劳务输出。通过发挥先进典型的辐射带动效应和示范导向作用，激励帮扶村劳动力彻底转变“老守田园、小富即安”的守旧观念，树立“想致富，出劳务”的创业意识，大力宣传返乡创业带头人和劳务带头人在务工和创业中的好模式、好经验，鼓励更多的农村劳动力务工创业。加强与外出农民工较为集中城市的工商部门、个私协会的联系，了解用工信息，协调劳动部门，对帮扶村农民工有针对性的进行培训、输出。发挥职能作用，净化劳务市场环境，规范劳务市场秩序，从严查处虚假劳务信息，对中介机构、用工单位侵害农民利益的行为进行专项整治，保障帮扶村农民求职、就业过程中的合法权益；提醒农民工随时向当地的劳动保障部门或公共就业服务机构咨询创业、就业问题，从而避免盲目外出。

（九）固本强基，加强帮扶村基层组织建设。认真落实“基层组织建设年活动”的有关要求，指导帮扶村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平，进一步推动“五好”党组织建设，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导帮扶村党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实；要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

四、组织领导和保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。要从全局和战略的高度，把帮扶规划作为一项重大的政治任务抓紧抓好。成立专门的领导小组和办事机构，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是要努力把帮扶村打造成样板工程。不断加强督导检查，建立考评机制和激励机制，抽调专门力量定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，切实做到月有进度报告、季有调度完善、年有考核总结。

（二）突出解决问题，确保取得实效。要结合工商行政管理职能和实际，牢牢把握主要任务，明确责任要求，创新工作举措，广开门路，加强与市委办、市工信委（中小企业局）、市扶贫办等部门的沟通与联系，争取更多的政策和项目的支持，确保各项规划工作落到实处。广大干部要按照计划进村入户，访贫问苦，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，给予政策、信息、资金等方面的支持，把群众存在的困难和问题解决好，真正让群众对联村联户为民富民行动的效果看得见、摸得着。