法制办工作计划(2)

    四、以规范行政审批为重点，着力推进政务公开
    进一步加强对行政审批的监督管理。认真执行《行政许可法》，深化行政审批制度改革，及时清理公布行政审批事项。推进行政审批电子监察系统；实行接办分离和程序公开；推行重大项目审批会审制度；健全和完善行政投诉监督制度。
    五、以加强行政执法监督为重点，着力提升行政执法水平  
    一是积极探索有效的监督形式。联合区监察局，采取明察与暗访相结合、集中检查与抽查相结合、检查行政执法工作与走访执法管理相对人相结合、核查执法案件与调阅案卷相结合等形式开展层级监督，并进行互查互评活动。二是明确执法监督重点。在对行政执法行为实施全面监督的同时，区政府法制办将以行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制、不作为乱作为作为执法监督的重点内容，以国土、住建、农牧、林业、交通、公安等执法部门作为监督重点领域和对象，通过实施强有力的层级监督，提高全区整体执法水平。三是加强对执法人员和行政执法证件的监督管理，加大行政执法人员的培训力度，进一步提升我区行政执法队伍的整体水平。四是加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度。五是加强行政执法案卷评查工作力度。严格依照市法制办行政执法案卷评卷标准，完善行政执法案卷的评查制度,把评查结果，作为依法行政考核的一项重要指标，促进行政执法案卷质量的提高。六是大力推动各执法部门之间开展行政执法协作。加强对行政执法协作的督促检查，增强各部门开展行政执法协作的意识，提升行政执法合力。  
    六、以注重行政调解手段为重点，提升行政复议工作水平  
    一是加强行政复议工作。建立湖滨区政府行政复议工作制度，提升行政复议能力和水平。二是转变行政复议理念，注重运用和解、调解等手段解决行政争议，对有可能采取行政调解方式处理的案件，积极疏通化解申请人和被申请人之间的矛盾，使双方达成和解。三是依法受理行政复议，简化申请程序，该撤销的撤销，该变更的变更，依法公正的作出复议决定。对拒不履行或无正当理由拖延履行复议决定的，要严肃追究有关人员责任。四是进一步做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接协调，尽可能化解各类社会矛盾。五是做好行政应诉工作。加强对全区行政应诉工作的指导，强化对重大行政诉讼案件中行政机关负责人主动出庭应诉工作的督促和指导。加强与人民法院的联系与沟通，稳妥处置涉诉行政争议，督促各部门自觉执行人民法院生效的判决、裁定。六是畅通行政执法投诉举报渠道。完善投诉方式多样化，全方位的开展行政执法社会监督，防止和纠正违法或者不适当的行政执法行为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。  
    七、以落实乡镇法定行政职权为重点，着力乡镇依法行政工作水平  
    今年重点开展乡镇依法行政工作，培育乡镇干部依法办事的意识和能力。加大对乡镇行政执法工作的指导力度，加强对乡镇执法人员的法律知识培训，严格执法资格管理，乡镇执法人员必须取得行政执法证件方可上岗执法。加大对乡镇政府推进依法行政的评议考核力度。  
    八、以服务全区工作大局为重点，着力提升法律宣传和法律服务水平  
    一是进一步加强各部门法制信息报送，完善法制宣传考评体系，加强对各部门依法行政宣传工作的业务指导和培训，建立重大依法行政工作、活动的联动宣传机制。二是进一步提高法制信息编写质量，为区委、区政府领导对全区依法行政及政府法制工作的科学决策提供准确、及时的第一手信息资料。让社会公众广泛了解我区依法行政及政府法制工作开展情况。三是充分利用湖滨区政府政府网站等平台加强与公众的互动交流，全面扩大政府法制工作的社会影响。四是做好法律顾问工作。建立健全政府法律顾问制度，妥善处理涉法和行政应诉事务，切实发挥好政府法律参谋、助手和顾问作用。