生态文明建设会议纪要

20XX年11月29日，市政府副市长王建祥在市城乡建设委召开会议，专题研究浮山生态建设工作。副秘书长刘建军，各有关部门和单位的负责同志参加了会议。

会议听取了市城乡建设委关于浮山果艺生态园规划设计方案的汇报，各有关部门和单位对方案进行了认真的讨论研究。会议指出，浮山生态建设和管理工作意义重大，加强浮山管理工作不能局限于被动保护、维持现状的发展方式，必须创新思路，在坚持浮山自然性、生态性和公益性的前提下，尊重现实，兼顾社区权益，探索一条可行的利于浮山保护、建设和管理以及可持续发展的新路。会议确定：

一、进一步明确浮山北麓生态建设的指导思想和工作目标。按照"自然保护、依山就势、生态恢复、惠及民生"的指导思想，坚持自然性保护，不进行商业性开发；充分利用原有地形、地貌，随山而设，防止大兴土木、大开大挖；引种栽植优良树种，恢复山林植被和生态环境，营造生态园艺特色；坚持环境改造与生产经营相结合，兼顾社区和居民利益；坚持政府主导、统一规划、统一建设、部门管理与社区经营相结合的基本原则，力争用1-2年的时间，将浮山北麓建成集植物科普、生态体验、休闲观光、登山健身为一体的综合性生态园。

二、进一步优化浮山北麓生态建设规划方案。要在浮山生态公园总体规划的基础上，按照统一规划、分批实施、配套建设的原则，合理确定建设时序，注重细节和品质，构筑人性化自然生态公共开放空间。基础设施建设要本着生态、环保、节能的基本思想，严格控制建筑数量和体量，充分利用现有条件，保护生态，节约投资，原则上不新建建筑物、构筑物，园区内的现有房屋能够作为管理用房使用的可适当进行改造利用，违法建筑要坚决拆除。可增加必要的公厕、景亭、垃圾箱等配套设施。建筑外观尽量采用木质结构，与生态环境相协调。压缩道路建设规模，减少支线道路，适当增加人行通道，保留兼顾消防、管理功能的必要主线道路。上下水、电力及电信管线等基础设施暂不安排建设，照明可利用太阳能、风能解决。要搞好水系规划，将功能性与观赏性相结合，既能满足蓄水、灌溉、消防和防洪的功能，又能形成生态景观。

三、结合生态园建设解决迁坟问题。原则同意在园区内东部边缘地带规划一处地下式坟墓集中安置点，上部覆土绿化，与周边环境相协调。墓地建成后由社区集中管理，改革殡葬方式，倡导文明祭奠，禁止焚烧纸张、燃放鞭炮等行为。

四、按程序加快推进工程建设。各部门要密切配合，按程序尽快办理各项手续，抓住20XX年春季有利时节，争取在植树节期间开始苗木种植工作。鉴于时间紧迫，部分紧急事项应本着特事特办、急事急办的原则抓紧办理，有关部门提前介入，确保项目如期推进。

（一）12月下旬举行开工仪式，由市城乡建设委负责，先期启动已具备施工条件的主线消防通道建设。由市北区政府负责，浮山后社区做好居民工作和消防通道建设用地的清腾，确保施工队伍顺利进场。

（二）市发展改革委、市财政局对自20XX年已下达的浮山土地租赁资金用途进行调整，将该部分资金用于20XX年的生态园基础设施建设和苗木的采购。同时，资金不足部分列入20XX年市财力投资计划。

（三）12月下旬开始苗木的采购。由市城乡建设委牵头，研究确定苗木的品种、规格和数量，通过政府采购招标组织实施，同时，在春节前做好断根等前期处理工作，3月中旬集中栽植。

五、强化舆论宣传引导。由市城乡建设委负责，把浮山北麓生态园建设作为"保护母亲山"的主题行动之一，加大宣传力度，加强舆论引导，统一思想认识，争取社会各界的理解和支持。

六、继续大力推进浮山综合整治工作。结合生态园建设，彻底清理浮山绿线内的非法种植、养殖场所，严肃查处乱搭乱建和违法经营行为，坚决拆除违法建筑，及时清除垃圾，加强环境整治，确保浮山保护和管理任务的全面落实。

七、关于浮山果艺生态园建设方案。由市城乡建设委负责，在进一步优化、深化、细化的基础上，尽快向市人大常委会和市政府汇报，获准后抓紧组织实施。