区教育局2015年工作总结及2016年工作计划

同志们：

今天我们召开20XX年全区教育工作会议，主要任务是回顾20XX年工作，准确把握教育发展新常态，部署20XX年工作，动员全区广大教育工作者紧紧围绕构建“美丽教育”、打造“五个校园”主题，依法治教，改革创新，奋力开创教育强区建设新局面。下面，根据局党委会研究安排，我讲四个方面的意见：

一、20XX年工作回顾

一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持下，雨花教育工作紧紧围绕办好人民满意教育目标，结合第二批群众路线教育实践活动，扎实有效地推进了各项工作，实现了年度工作目标，全区教育事业保持了又好又快发展态势，先后荣获“长沙市文明指数测评与未成年人思想道德建设先进集体”、“湖南省平安校园建设先进区”、“全国义务教育基本均衡区”、“全国教育信息化创新应用典范区”、“全国社区教育示范区”等26项市级以上荣誉。

1、事业发展迈上新台阶。20XX年，全区认定普惠性民办幼儿园60所，公办园、普惠民办幼儿园占园所总数的55%，学前三年教育毛入园率达95%。义务教育阶段适龄人口入学率为100%。新建的市一中雨花新华都学校、枫树山南屏锦源小学、黎郡小学如期开学，新增校舍面积近9万平方米，学位8550个，有效保障了就近入学，进一步扩大了优质教育资源覆盖面。终身教育体系完善，社区学校覆盖率达100%，受到前来我区调研指导的教育部领导的充分肯定。稻田中学、泰禹小学等学校评为“市课改样板优秀学校”，雨花亭小学等学校荣获“市教学常规管理一等奖”。积极开展“两型”学校创建，曹家坡小学、砂子塘吉联小学等学校被评为“两型”示范学校。推进“三通工程”建设，推动新技术与教育教学深度融合。区教科中心、雅礼雨花中学、省二幼选派的展示课在“20XX年全国新技术支持下的个性化学习成果展示”中荣获一等奖，井圭路小学、长塘里小学获评为“全国教育信息化创新应用先锋学校”。

2、素质教育彰显新特色。深入开展“践行社会主义核心价值观”主题活动。成功承办《长征组歌》少年版全国巡演长沙站“童心向党·励志追梦”歌咏活动，赢得了各方赞誉。东方红小学游柘楠同学荣获“20XX年度全国最美孝心少年”称号。深入打造以“生命教育”为主题的区域教育特色。37中学成功举办“基于孩子生命成长教育路径”论坛，深化了对教育内涵的认识，受到与会者广泛好评。桂花树小学荣获第26届全国“苗苗杯”小学篮球赛男子组冠军;雅礼雨花中学、德馨园小学夺得“谁是球王”足球争霸赛东南赛区中、小学组冠军，双双晋级全国总决赛;26中学、枫树山鸿铭小学蝉联市长创新奖;韶山南路小学连续三年夺得省国际象棋锦标赛团体冠军。20XX年，我区包揽了长沙市艺术展演小学组合唱、舞蹈、校园剧、朗诵类6个特等奖，砂子塘小学、枫树山小学等学校将再次代表我省前往北京，在全国艺术展演的大舞台上展现雨花教育风采。湖南日报以《多彩梦在每所学校放飞》等为题，连续三期报道我区教育发展实绩。20XX年，学生在各类水平考试中再获佳绩。小学毕业测试语数两科合格率、中考一次性合格率以及各学科平均分均名列全市前茅，高考600分以上人数，一、二本上线人数再创新高，继续在全市同类学校中保持领跑优势。

3、队伍建设取得新成效。成立雨花教育公共服务中心、艺体科技中心、学生资助中心，促进资源整合，工作开展更具活力和实效。坚持人才引进专业化，公开招聘教师241人，选聘免费师范生30人。实施教师培训“五大工程”，引导广大教师朝专业化方向发展。20XX年11月开展的“校长、书记表率工程”活动中，校长、园长和书记们走上讲台，积极示范，展示了雨花教育人良好的专业素养，受到各方好评。8个名师工作室示范作用显著，共有7个课题获市级课题优秀成果奖，87位教师被评为长沙市第三批骨干教师，育新小学臧迎春老师荣获长沙市第三届“感动星城十大魅力教师”。通过城乡交流、二次分配、洞口支教等举措，加强教师交流工作。全区行政管理干部和教师共交流277人，进一步推进了区域间师资力量的均衡配置。举办深化师德师风建设教师风采展示活动，师德师风建设成效显著，荣获20XX年“长沙市教育系统师德师风建设工作先进单位”，并作为区县唯一代表在全市师德师风建设推介会上进行经验介绍。

4、党建引领呈现新气象。围绕“为民务实清廉”主题，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”问题，取得显著成效。局党委群教活动顺利通过省、市、区委督导组验收，并被推选为区群教活动一等单位。46个基层党支部认真完成了各项规定动作，做到了组织到位、程序到位、整改到位。狠刹“四风”问题。全局性文件、会议、评比表彰分别减少12%、18%、57.1%，“三公”经费和公务招待费分别下降46.4%、69.9%。组织109位教师利用业余时间参加会计从业资格证的培训和考证工作，规范了学校财务管理。开展廉政文化进校园研讨会、“4·20”廉政文化节等活动，切实增强了广大教职工严格守规、廉洁从教的自觉性。廉政动漫大赛获得省纪委充分肯定，3件作品由省纪委推介到中纪委网站展播，8件作品在三湘风纪网展播。开通教育阳光服务中心及网络平台，努力为群众提供优质高效的民生服务。严格招生纪律，强化全面督查，确保招生制度落实不走样、不变形。牵头开展了清理整顿无证办学工作，共下达限期整改通知书71份，取缔关停无证幼儿园20所，不断促进民办教育规范发展。坚决落实“一岗双责”制度，加强安防建设，不断提升校园安防水平，全年教育系统安定和谐。

除完成上述工作外，我们还圆满地完成了区委、区政府部署的文明创建、“三定三抓”、人大代表建议、政协委员提案、联点社区工作，政府采购、绩效考核、新闻宣传、计生、招生考试、素质教育培训、工会、老干、关协、学生资助等各项工作都取得了显著成绩。

各位领导、同志们，一年来，我们付出了许多艰辛，但收获了更多的成功与喜悦，这得益于我们有一支精诚团结的领导班子，一支爱岗敬业、创新有为的教师队伍，更得益于全区良好的尊师重教氛围。在此，我谨代表区教育局向关心支持教育事业的各位领导、向为全区教育工作付出智慧和汗水的教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、科学研判当前形势，准确把握教育发展新常态

20XX年，是全面深化改革，全面推进依法治国的开局之年和“十二五”规划的收官之年，也是顺应经济运行新常态、谋划“十三五”发展的重要一年。《教育规划纲要》进程过半，基本实现教育现代化进入5年“倒计时”。因此，如何适应经济发展新常态，把握教育发展新常态，成为20XX年教育工作推进的重要话题。

在年初召开的全国教育工作会议上，袁贵仁部长高频率地强调了“改革”、“法治”、“教育现代化”。这意味着，以法治思维、法治方式深入推进改革，破解教育现代化进程中的瓶颈问题，将成为后段时期教育发展的新常态。在这种新常态下，尊重教育规律，回归教育本真，彰显人文精神，成就人的发展，无疑让我们的教育生态更加自然、和谐、美丽。

近年来，全区教育事业保持了高位、均衡、优质发展的良好态势，但仍然存在学前教育发展相对滞后、入学压力大，“大班额”现象突出、教师配置不能满足生源增长等需要发力推进的问题。随着跳马镇的并入，雨花教育的盘子更大，如何统筹城乡科学发展，保持省市领先位次，成为了我们面临的新挑战、新任务。这些发展中的短板既涉及教育保障，也涉及教育治理，需要在全区经济社会大发展中，以法治思维和改革手段统筹推进、解决。

刚刚闭幕的区四届人大三次会议上通过的《政府工作报告》，就优化教育资源配置、加快项目建设、推进校长教师交流、加强队伍建设等工作进行了全面部署。这既是区委、区政府对教育工作的高度重视，也是对教育工作提出的工作目标任务。在新的一年里，我们要准确把握教育发展新常态，适应教育发展新常态，紧扣目标任务，切实抓好教育事业发展的各项工作，努力开创雨花教育事业新局面，切实让人民群众感受到教育发展的变化、享受教育发展成果。

三、20XX年工作部署

根据上级精神，结合教育发展形势以及雨花实际，确定20XX年全区教育工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及全国和省、市教育工作会议精神，以办人民满意教育为宗旨，以实现教育现代化为统领，以提升发展内涵和质量为中心，以“做党和人民满意的好老师”为抓手，围绕构建“美丽教育”主题，紧密结合教育改革发展实际，不断提升依法治教及教育治理能力，奋力开创教育强区建设新局面。

工作目标是：顺利通过第三轮县级人民政府教育工作督导评估，争取优秀等次。统筹城乡教育均衡、优质发展，关注每一个学生的健康成长、全面发展，继续保持区域教育质量领先位次，努力打造教育名区。确保砂子塘东澜湾小学投入使用，推动雅礼万境中学等一批项目开工建设，完成2所幼儿园新建任务及1所公办园改造任务，推进提质扩容建设再上新台阶。确保符合条件的适龄儿童及务工人员子女100%相对就近入学，全区公办园和普惠性民办园达到园所总数的60%以上，学前三年教育毛入学率达到96%以上。

围绕总体思路、工作目标，我们要抓好五个方面的工作。

(一)突出结构治理，提升办学品质。

深化教育改革是一个趋势，它必然要突破体制、机制的瓶颈，也必须要强大的政策支持。在当前环境下，区县一级教育改革怎么改，如何深化等一系列问题摆在我们面前。我们不能光喊口号，也不能坐等文件，要根据雨花教育具体问题，从结构治理入手，推动教育改革创新。理论和事实告诉我们，结构决定性质，结构不变，事物的性质很难改变。因此，抓住雨花教育发展中一些结构性问题，敢于去尝试，敢于去创新，一定会促进雨花教育品质的进步提升。

1、凸显依法治教的治校思维。党的十八届四中全会确立了依法治国的主题战略，依法治国在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。我们要自觉将依法治教贯穿到工作决策、执行、监督的全过程，始终做到按制度办事、按规矩办事。推进依法治校，全面部署中小学校、幼儿园章程制订和核准工作，推动建立现代学校制度。加强法治教育，切实增强师生的法律意识，树立法治观念。提高治理水平，加强民主管理，完善教代会制度，加大校务公开力度，依法保障教职工的合法权益。加强督教督学，完善督学责任区建设，强化督学的“一月一主题”督查，重点突出依法治校、规范办学等专项督查，积极推进区域教育科学发展。

2、撬动学校管理的建构格局。如果为学校管理建构模型，那么，学校管理一定是由许多关键要素结构而成。在教育理念方面，我们要立足于以学生为中心来谋篇布局;在教育目标方面，我们要立足于学生成长来优化育人环境;在教育模式方面，我们要立足于尊重教育规律来深化教育内涵。这些方面的变革动起来了，学校管理的格局无疑会有深刻变化。要让这些变革都能动起来，需要丰富和完善校长负责制的内涵。校长负什么责?向谁负责?如何负责?这些问题都将逐一厘清。过去在个别校长身上存在的“只唯上，不唯下”，“只唯师，不唯生”，“只唯小局，不唯大局”等现象，亟需改变。要充分发挥民主的作用，并积极推动让教师、学生乃至家长、社区真正参与到学校管理中来，变“一元治校”为“多元共治”，从而实现教育善治。

3、探索集团化的办学模式。集团化办学是促进义务教育优质均衡发展的有效路径，也是发挥品牌带动、引导自主办学、聚焦内涵发展的创新探索。所谓集团化办学就是：打破现有的按行政区域划分学区的模式，通过1所品牌学校牵头，联合全区范围内的多所相对薄弱学校，根据共同的办学理念和章程组建学校共同体，在学校规划、日常管理、课程建设、教师发展与设施使用等方面实现共享、互通、合作，全面提升办学水平，从而缩小差距，让集团里的“不一样的学校一样的精彩”。对于这项工作，我们要充分调研、统筹铺排，广泛征求意见，尽快拿出切实可行的工作方案，有序推进区域教育优质、均衡发展。

4、改革评价体系。重点是完善学生综合素质评价体系和学校质量发展性评价标准，增强每个学生的进取自信心、每所学校的发展自信心。学生综合素质评价重点是对原综合素质评价手册进行修订;学校质量发展性评价重在促进全体学生发展的努力程度和实效。中学阶段将主要对接高考、中考评价体系，小学则侧重在教学常规的力度和效益以及学生的全面素养的培养。

(二)突出资源配置，推进均衡优质。

优化提升教育资源配置，是推进区域教育高位、均衡、优质发展的有效举措。

1、统筹事业发展。立足雨花教育实际，科学编制“十三五”发展规划。以迎接督导评估为契机，以评促改，以评促建，进一步推进区域教育均衡优质发展。优先发展公办园和普惠性民办园，加强业务指导，提升学前教育整体水平。发挥品牌学校、直属学校、学区中心校的辐射效应，统筹城乡义务教育均衡发展，有效降低择校率、缓解各学段大班额。强化质量意识，加强高中学校特色建设，不断提升发展品位。规范办学行为，推动民办教育健康发展。推进社区教育内涵发展，满足市民终身学习需求，打造社区教育品牌。

2、加强教师交流。加大专业人才引进力度，不断优化教师队伍结构。延续二次分配，推进教师城乡交流和定期流动，引导教师向边远薄弱学校交流任教;按照“同等规模学校配备相同比例在编教师”思路，均衡师资配置。充分发挥名师工作室、骨干教师的示范带动作用，通过教师换位体验、送教下乡、送课下校、同课异构等活动，促进优质教育资源共享与教育均衡发展。

3、狠抓项目建设。做好跳马镇教育专项控规，加快规划配建、学校新建项目、消防整改、校安工程和薄弱学校提质改造工程建设步伐，切实改善办学条件。按照“理念先进、内涵丰富、特色突出、师生认同”的思路，推进全区校园文化建设工作，多形式展示学生的风采、教师的追求、学校的教育理念和办学特色。

4、推进教育信息化。完善“三通两平台”，重点实施无线教育城域网的无隙覆盖，满足教育教学需要。搭建覆盖全学科、学科全学段的教育教学资源共享平台。全面开展“一师一优课、一课一名师”活动，提升教师信息技术应用水平，促进信息技术与课堂教学深度融合，推动课堂教学模式和学生学习方式的变革，带动教育均衡发展。

(三)突出素质教育，打造教育品牌。

全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，我们要切实重视学生的思想道德素养、能力培养、个性发展、身心健康的教育。

1、坚持立体化育人。落实立德树人根本任务，充分尊重学生成长规律和德育课程特点，促进全程、全员、全方位立体化育人格局。通过日常化、形象化和生动化的形式，引导广大学生在勤学、修德、明辨上下功夫，帮助他们自觉认同并践行社会主义核心价值观。完善优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的长效机制。强化体育课和课外锻炼，促进学生身心健康、体魄强健;提高学生审美和人文素养，促进学生全面发展。

2、构建生命化教育。按照《关于开展中小学“生命教育”的实施意见》文件精神，积极组织学校申报“生命教育”主题特色学校，充分发挥示范作用。稳步推进生命化课堂，加强顶层设计，发挥科学引领作用。同时，鼓励各学校因校而异探索切实可行的“生命化课堂”，开展各学科的生命课堂研究，丰富生命教育内涵。

3、打造特色化品牌。按照“一校一特色，一生一特长”的素质教育方针，组织对原有特色教育项目学校进行中期评估，总结成绩，促进提升。加大对特色项目的扶持力度，积极开展校园足球、篮球等传统特色项目。申报创建省、市、区级两型学校、绿色学校。坚持开展学科节、英语风采赛、艺术展演等系列活动，为学生全面发展提供展示平台。

4、实行精细化管理。完善教育教学管理制度，以规范化和精细化为重点，促进学校管理全面步入科学化轨道。加强调研、督查、指导、服务，开足开齐各门课程，加大选修课开发力度，切实减轻学生课业负担。教研工作要重心下移，深入一线，充分发挥各学段教研员指导服务功能，开展“私人订制”式教研服务，帮助学校解决教育教学问题，促进质量提升。各学校要遵循教育规律，引导教师逐步改变传统教法，更新教学理念和方法，面向全体，因材施教，把学生培养成为全面发展而富有个性的一代新人。

(四)突出队伍建设，夯实发展基础。

实施素质教育、提升教育质量、建设教育强区，教师队伍是基础，是关键。

1、提升师德修养。健全师德建设长效机制，把道德教化和法律规范结合起来，使广大教师内心有尺度、行为有准则，努力培养造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍。评选表彰一批“党和人民满意的好老师”，充分挖掘师德楷模的真事、真情，用先进典型感染、引领、带动教师发展。

2、引领专业成长。为教育行政干部提供更多的学习、培训、考察机会，创新师资培训工作，深入了解教师的学习需求，切实增强教师培训“五大工程”的实效性，引领教师更新教育理念，开拓专业视野，丰富知识储备。组织开展多形式的学习、教研、交流活动，倡导教师自我反思、同伴互助、团队成长，促进教师队伍素质的整体提高。

3、规范用人制度。根据区委、区政府要求，今年，我们要重点规范合同制工作人员的使用。一是核定标准。由区教科中心牵头，开展全面调研，核定在编以及合同制教师工作量。二是加强统筹。各单位不得私自聘请工作人员，要积极思考、创新举措，充分激活现有工作人员的潜能。三是有序流动。按照法律法规，强化合同制工作人员的规范管理，适度有序流动。

4、强化人文关怀。充分发挥工会作用，关心教职工身心健康，加大对贫困教师的帮扶力度。建设好教工之家，组织各学校开展各具特色、富有成效的工会工作和活动，切实提高教职工的幸福指数。

(五)突出党建引领，强化保障措施。

党的组织，是我们开展工作的核心力量和坚强保障。只有切实加强了党建工作，以党建工作统领全局，并将其有机融入各项工作之中，才能保障我们的事业取得胜利。

1、认真做好党建工作。巩固党的群众路线教育实践活动成果，抓好全面整改、保持常态。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，严格落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。夯实基层党建工作，创新工作载体，开展争创服务型基层党组织活动，抓实在职党员下社区工作。充分发挥基层党组织、教师党员的示范引领作用，力争培育出一批有影响的党建品牌。

2、切实抓紧党风廉政。落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督、干部离任交接等长效机制。加强班子建设，严格自律，做好表率，以良好作风带动教风和校风。启动重点岗位党风廉政培训，加强对干部任用、职称评定、政府采购、经费使用、招生入学、在职教师有偿辅导、兼课等领域的监督，严肃处理违纪违规行为，努力营造良好的教育发展环境。

3、全面实行阳光政务。做好阳光服务平台工作，强化财务及食堂经费监管，发挥内部审计的监督指导作用，确保资金使用安全规范，提升使用效益。加强入学保障，确保招生入学全程在阳光下运行。保障残疾少儿入学权利，加大资助力度，确保学生不因困辍学。加强培训，规范标准，提升政府采购的实效性。进一步完善绩效考核工作，促进各学校教育教学工作上水平。加大教育正面宣传，充分展示雨花教育改革发展成就，弘扬办人民满意教育主旋律。

4、努力维护校园安全。加大保障投入，严格落实“一岗双责”制度，全力以赴确保校园安宁，师生安全。充分利用“校车监管平台”、“雨花区平安校园、阳光食堂监管平台”，强化对校车和食品安全的实时监控。加强与街道、公安、交警、交通、工商等部门的协作配合，努力形成维护校园安全的强大合力。

四、做好20XX年教育工作的要求

20XX年全区教育工作的目标、任务已经确定，关键在于狠抓落实。我们必须以科学的方法、过硬的作风，把部署和思路变为生动的现实，把目标和要求变为具体行动。

一是在服从大局中体现忠诚。习近平总书记指出：“全党同志要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，任何时候都与党同心同德，忠诚于组织。”对党忠诚，服从大局，既是事业发展的坚强政治保证，也是教育行政干部和广大教育工作者必须遵守的重大规则。对党忠诚，就是要自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，齐心协力做好改革发展各项工作;对事业忠诚，就是要忠诚党的教育事业，努力办好人民满意教育。具体工作中，就是要落实局党委的决策部署，确保政令畅通，有令即行，有禁即止;就是立足讲台，行为世范，教书育人，推动全区教育事业稳步发展，为实现中国梦培养更多优秀人才。

二是在勤学善思中提升境界。思想是行动的先导，学习是思想上、行动上与时俱进的重要保证和前提。在座的各位书记、校长、园长就是雨花教育的灵魂，你们的素质决定了学校发展的空间。因此，我们要养成勤于学习、善于思考的习惯。自觉把学习当做一种人生态度，以自己特色的教育思想引领学校发展，以自己的高度成就学校发展的高度。开展工作，既要贯彻落实上级精神，又要结合学校实际，创造性地开展工作，努力做到眼界宽、思路清。要学会在实践中总结、在反思中提高。勇于发现不足、吸取教训，有针对性地调整思路、完善举措，不断提高工作水平。

三是在履职尽责中敢于担当。担当是一种思想境界、一种素质要求、一种品格。每一位教育工作者都要提振精神，勇于担当，敢于负责，对工作立说立办、竭力尽智。教育行政干部要带头以激情昂扬的精神状态和扎实过硬的作风保证各项工作任务的高效落实，坚决反对和克服工作中的“散、懒、软、浮”现象，把心思用在干事业上，把精力用到抓落实中，大力推进教育重点领域和关键环节的工作，努力在改革创新中破解难题。要认真落实教育工作会议的决策部署，努力把全区广大教育工作者的注意力和兴奋点引导到深化改革、加快发展上来，确保系统上下思想同心、目标同向、行动同步，协同推动教育事业稳步向前。

四是在立说立行中恪守规矩。“守规矩”，不仅是一种责任、一种约束，更是一种对自己的保护。一方面，行政干部要讲规矩。要强化政治意识、责任意识和纪律观念，严格按党性原则办事，按政策法规办事，时刻保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。另一方面，教师要讲师德。良好的道德情操，是好老师践行教育使命的核心品质。广大教师要永怀仁爱之心，自觉把真情、真心、真诚贯穿教书育人全过程，爱护、尊重每一个孩子，努力提供适合每个孩子成长的教育，帮助每一个孩子都能成长为有用之才。同时，教育工作者要坚守职业道德底线，挡得住诱惑，静得下心来，为学生树立做人、做事、做学问的榜样和标杆，当好中华民族伟大复兴“梦之队”的筑梦人。

各位领导，同志们，新年开启新希望，新岁承载新梦想。实现雨花教育跨越发展任重而道远，在新的一年里，让我们更加紧密地团结起来，以改革创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成美好的现实，共同开创雨花教育的美好明天!

最后，值羊年新春佳节来临之际，我谨代表区教育局，衷心祝愿大家在新的一年里，身体健康、工作进步、万事如意，阖家幸福!谢谢。