eap员工援助计划(4)

还需要特别值得注意的是，一些国家或地区的政府也对eap表现出越来越积极的态度，这是因为，eap不仅给企业带来收益，也给和谐社会的建设带来了好处，因此，eap服务在政府机关部门、军队内部也得到广泛的普及和应用。某些国家政府为了推动eap,还专门立法来加强监管，以促进全社会对于eap更多的关注、尊重和传播。当然，eap的发展还有赖于专业机构和专家的推动，目前，已经成立了eap的国际学术组织，在一些国家还成为一个新的就业领域。在美国、英国等eap发展较快的国家，已成立不少的专业服务机构，不论是电话全天候的员工咨询服务，还是为企业事业单位提供的专项咨询服务，其规模已经相当可观，而且不乏有完整服务体系的跨国eap服务公司。

三、eap在中国的发展

eap在西方国家发展了二、三十年后，随着全球经济一体化的步伐，也开始拓展到发展中国家和地区。中国作为世界经济增长最引人注目的地区，近年来，员工援助计划也得到较快的发展。

1、港台地区eap的发展

港台地区eap的发展要领先于内地，在香港，20世纪90年代初，一些非营利机构从以"社会工作"（socialwork）的形式开始了eap服务。而台湾最早从事劳工辅导工作（亦即eap）的由天主教会的"天主教职工青年会"开始的，以促进青年劳工人格发展为目的，来引发社会对青年职工的关爱。其初期的服务内容包括休闲娱乐、工作技能与生活知识的普及，主要通过座谈会、演讲及联谊等活动方式来进行，帮助青年劳工了解人生、婚姻真谛和生活适应等（林桂碧，1985：41）。而在企业实施eap（企业内称之员工咨询）的台湾企业则是台湾松下电器公司1972年成立的大姊姊组织（bigsister,简称bs）开始的。该组织协助新员工适应工作环境，扮演新员工与主管之间的沟通桥梁。此后，许多企业也陆续在公司内部开展类似的员工服务，甚至聘请专业人员来帮助员工（林桂碧，1985：41；方隆彰，1991：36）。后来，台湾当局为谋求解决劳工人口急剧增加所产生的许多问题，在1981年颁布了"加强工厂青年服务要点"，以加强对农工青年的联系与辅导，并制定了"厂矿劳工辅导人员设置要点"以推动企事业单位内部设置"劳工辅导人员"，办理各项劳工服务工作，并协助解决劳工生活与工作的问题（谢鸿钧，1997：38）。1997年在台湾出版了第一本关于员工援助计划的教材。可见，eap的普及在港台也是近年来的一件新事物。

2、大陆地区eap的发展

世界发展历史表明，在国家或地区的人均gdp处于1000美元至3000美元的发展阶段，往往对应着人口、资源、环境、效率、公平等社会矛盾的瓶颈约束最为严重的时期，也往往是"经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建"的关键时期。我国大陆地区目前正是处于这种瓶颈约束最为严重的时期，出于维系稳定性和持续性的紧迫需求，不论是政府，还是企业，关注社会的稳定，关注企业内部劳工关系的和谐，是一个必然的趋势。其实，在中国大陆地区的企业，很早就有关注员工身心健康意识，尤其是在最近的20年来，开始强调用行为科学方法解决员工管理问题，改进思想政治工作等。还有一个可喜的想象是，在企业家的邀请下，心理咨询专家开始走出校园，为企业员工的心理健康和心理卫生问题提供帮助，不过，这些帮助多集中在个体辅导的水平上。从组织行为的角度，采用eap服务模式还只是近4-5年才开始的，而且主要是从进入中国市场的外资企业开始的。也就是说，外资企业带来了包括eap在内的现代管理理念和方法。在此背景下，惠普、摩托罗拉、思科、阿尔卡特、诺基亚、爱立信、北电网络、可口可乐、杜邦、宝洁和亨斯曼等一大批外商投资企业，尤其是it行业纷纷启动在中国境内的eap项目。为了保障员工的个人隐私性，大多数企业采用的是外部专业咨询机构提供eap服务的模式。国外的eap服务机构也因此开始进入中国市场。比如澳大利亚国际心理服务有限公司、香港亚太天力人力资源发展有限公司等。服务方式主要采用电话远程服务，为了普及eap服务模式，占领中国市场，一些国际组织把重要的eap学术研讨会安排在北京、上海举行，以扩大影响。