村主任心得体会(4)

二、关于新华村未来五年发展的思考

如何在过去五年的基础上更进一步的促进我村又快又好的发展，我想，应该着重从以下几个方面下功夫。

一、坚持城乡统筹，用创新的工作思路解决农业、农村和农民问题　

农业、农村和农民问题，是事关改革、发展和稳定的全局性重大问题。胡锦涛同志强调，要“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置”。我们要在总结过去五年经验的基础上，查找出不足，认清形势，看清优势，明确思路，树立目标，创新发展举措。目前，随着市重点工程寿春路的扩建，我们村大都农民土地被征收，耕地面积一直在减少。如何在减少耕地的基础上促进农民增收，是我们村切实解决好“三农”问题，全面建设小康社会的必然要求，是确保我村社会稳定和长治久安的重要基础。当前农业和农村内外部环境正在发生深刻变化，解决“三农”问题必须有新的理念作指导，开创新的工作思路，我们也必须更加关注农村，关心农民，支持农业。

(一)统筹城乡发展是解决“三农”问题的战略举措。党的十六大和十六届三中全会，在深刻总结我们党几十年来处理城乡关系的宝贵经验，科学分析国民经济发展面临的主要问题的基础上，明确提出了统筹城乡经济社会发展的战略思路。这是对我国现代化建设发展规律的科学总结，是新时期我们党指导城乡关系的基本方针，是进一步解决好“三农”问题的战略决策。“三农”问题核心是农民问题，农民问题核心是增收问题，制约增收的最大障碍是城乡分割。从根本上解决“三农”问题，已经不是单纯的支农、建农问题，而是城乡统筹发展的问题。这就要求我们必须在发展战略、体制改革、政策措施和工作机制等方面坚持城乡统筹，要始终把农业的发展放到整个国民经济的大格局和大循环中，把农村的进步放到整个社会的进步中，把农民的增收放到国民收入的分配和再分配中统筹考虑，加大对农村义务教育、基本医疗、广播电视文化等公共事业的资金支持。

(二)用抓工业的理念抓农业是解决“三农”问题的重要途径。用抓工业的理念抓农业，就是要以统筹城乡经济社会发展为方向，以市场需求为导向，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以培育特色产业、产品为关键，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，合力推进农村的工业化、城镇化、现代化。以抓工业的理念抓农业，主要应在五个方面下功夫:一是产业化经营。要把农产品的生产、加工、营销作为一个系统来抓。在这个系统中，龙头企业处于中心环节。二是企业化生产。要把农产品原料生产基地作为“第一车间”，把加工企业作为“第二车间”。“第一车间”的原料必须按“第二车间”加工的标准和要求进行生产，“第二车间”的产品必须适应市场的需要。三是市场化营销。关键是按照市场需求，选准目标市场，调整农产品品种和产品结构，开发适销对路的新产品。四是项目化运作。从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都应实行项目化运作，加强投入产出核算，追求效益最大化。

(三)推进“三个转变”是解决“三农”问题的现实抓手。用“三个转变”的思路推进“三农”工作，从一定意义上说，是农村的资源变资本的过程，是资本化的城市资源激活农村资源的过程，也是城市辐射农村、工业带动农业的过程。当前在农村推进“三个转变”要抓住以下重点:一要促进农村土地经营权的合理流转。要在稳定农村家庭经营责任制的基础上，创新土地承包经营机制，提高土地资源的利用率，发展适度规模经营。尤其是要妥善解决长期外出务工农民的承包地的经营问题，不能让有效的土地资源闲置或粗放经营。二要提高农村土地资源的产出率。要用经营的理念和市场的办法，以结构调整推动土地资源合理利用，以技术进步促进土地资源的高效利用，以产业化经营带动土地资源的集约利用。三要通过各种有效途径造就农村实用人才队伍。大力发展农村职业技术教育，培育农民技术人才和各类实用人才，提高劳务开发的质量，为农民向城市居民、向民营企业家转变创造条件，促进农村丰富的人力资源向人才资本转变。五要加快发展民营经济。营造良好的环境，采取更加优惠的政策、优质的服务，吸引更多的城乡民间资金投入农业和农产品加工业。