乡镇法治建设工作计划(5)

四、基层民主法治建设

（一）加强基层政权建设，完善村（社区）政务公开、村务公开工作。

（二）健全党组织领导的充满活力的村（社区）基层群众自治机制，完善村（社区）基层民主管理制度，村（社区）“四民主、两公开”得到落实，逐步完善“民主法治示范村”及“民主法治示范社区”建设。

（三）企事业单位内部制度健全，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，工会职能作用发挥正常，支持职工参与管理，维护职工合法权益。

（四）社会中介组织及非营利性组织的服务和管理合法有序，行业行为自律规范，社会服务功能配套，作用发挥明显。

五、创建标准

（一）执法环境良好。国家宪法、法律、法规和地方性法规得到贯彻执行，执法机关法行使权力的各项保障措施得到有效落实。

（二）社会秩序安定。各类矛盾纠纷得到有效落实，治安混乱地区、治安突出问题得到有效整治，人民群众安全感不断增强。

（三）执法公正规范。严格按照法定权限、法定程序执法，适用法律正确，妥善调解经济和社会关系，企业的合法利益和正常的经营秩序得到健全，执法监督制约机制完善，执法中的突出问题得到及时有效解决，切实做到严格、公正、文明、规范执法。

（四）服务优质高效。审批程序简便，审批行为规范，办案办事公开实现制度化、规范化，便民、利民措施落到实处。法律服务体系完备，法律服务市场秩序良好，各类主体得到平等法律保护。

六、工作要求

（一）加强组织领导。创建工作在镇“法治山川”创建工作领导组的领导下组织开展，日常工作由“法治山川”创建工作领导组办公室负责。

（二）创新工作载体。依托基层民主建设年活动的开展，完善一批固定的法制宣传设施，以群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。

（三）积极稳妥推进。找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。注重培育先进典型，总结推广先进经验。

（四）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

七、保障措施，落实责任，确保“法治山川”创建工作取得成效

（一）建立健全责任例行机制，法治镇创建工作由党委和政府统一组织实施。党委和政府要提高认识，加强领导，把创建工作纳入经济社会发展总体规划。党政主要领导是创建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内法治创建的责任。依法治理机构要在党委和政府的领导下，充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督察检查，不断总结推广典型经验，查找薄弱环节，狠抓工作措施的落实，有计划、有步骤地组织推动创建工作深入开展，按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把创建工作各项任务落实到基层，落实到部门（单位），落实到责任人。

（二）建立健全齐抓共建工作机制。各部门、各单位要紧紧围绕法治镇创建工作的目标要求，制定参与法治镇创建工作的具体工作计划，在创建工作中充分发挥各自的职能作用，政法部门在法治镇创建中负有重要职责，要把提高执法能力和执法水平与开展法治镇创建工作有机结合起来，规范执法行为，促进执法公正，发挥好主力军作用。有关国家机关要在法治镇创建工作中做好评议监督和检查、监督。各部门要加强协作配合，共同推动创建工作的深入开展。

（三）建立健全经费保障机制。政府及其财政部门要加大对法治镇创建工作经费的保障力度，将应由政府承担的经费纳入同级财政预算，保证法治镇创建工作顺利开展，并随着经济的发展逐步增加投入。