下基层调研心得体会(4)

(三)想基层所想，急基层所急，帮基层所需。帮助基层解决问题，是调研基层工作组的主要任务，也是机关干部义不容辞的职责。新形势给基层带来许多“难唱曲”，千头万绪的工作使基层在落实过程中遇到了许多“挠头事”。这些“难唱曲”、“挠头事”制约了基层建设整体水平的提高。对于基层遇到的“挠头事”，机关干部要善于发现，想方设法帮助解决。对那些由于基层干部经验不足造成的问题，要着眼于强化基层“内功”，注意教方法、传帮带，通过激发内在动力，增强外部压力，提高其工作能力，充分相信和依靠基层解决自身的问题。对基层自身无力克服的实际困难，能帮助解决的要就地解决，不推诿、不扯皮、不拖延。对那些需要从政策上、全局上协调，本级本部门无力解决的，则应做好解释说明，等返回后如实地向上级领导机关或有关部门反映。

(四)搞好研究和汇报，善于总结和提高。工作组下基层除了帮助解决问题外，很重要的是要搞好研究，为党组制定加强基层建设的决策当好参谋，提出切实可行的意见和建议。一般情况下，工作组返回后，党组要听取下基层情况汇报。汇报成功不成功，关键在于研究深入不深入。因此，从下到基层一开始，就要把开展工作与调查研究有机地结合起来，边工作边思考边研究，善于站在队伍建设的全局上，正确地认识和分析基层建设形势，准确地把握存在的问题和矛盾，提出有指导意义的意见和建议。汇报时应当把重点放在提出问题和对策上，既要实事求是地汇报所去单位取得的成绩，又要客观辩证地汇报存在的问题，更要提出能够进入党组决策、推动基层工作的对策和办法。同时，要搞好总结反思，细心琢磨和体会成败得失，珍惜每一次参加抓基层工作组的机会，力求每次都有新的收获，都有新的提高和进步。

二、下基层蹲点

下基层蹲点是领导和机关了解情况和集中帮助基层单位解决问题采取的一种常用工作方法，在机关工作中具有重要地位和作用，对于转变领导机关作风，增强指导和服务的针对性、有效性，促进各项工作在基层落实，具有重要意义。国家工商总局和省局领导反复强调领导机关要改进作风，深入基层，我们各级机关干部都应当身体力行，认真抓好落实.同时下基层蹲点要注意把握以下几个问题。

(一)慎选蹲点的时机和去向。蹲点首先要选好点。无论是负责组织协调下基层的部门，还是要到基层蹲点的机关干部，都需要合理、慎重地选择蹲点的单位和时机，以收到窥一斑知全豹、抓一点带一片、牵一发动全身的效果,要围绕市局一个时期的中心任务、党组的主要意图和实际工作的需要，本着业务对口、突出重点、适度分布等原则安排确定。一般在基层任务转换、执行重大任务或发生重大转折、工作总结等时机安排。有突出主题的专项蹲点，需要根据蹲点的目的和意图慎重选定：抓先行试点，一般要选在编制比较健全、客观条件比较适中的单位；帮助赶队的要选择问题比较明显、对面上有指导意义的单位；工作研究性的则宜选对反映主题最具有代表性的单位。此外，还要重视到直属和小、散、远等容易被忽视的单位蹲点。

(二)掌握蹲点的基本程序和方法。由于蹲点的任务、时机、单位不同，蹲点抓基层的具体程序和方法也不尽一样。就一般情况来讲，有以下五个环节。

1．熟悉情况。首先，要透彻了解上情。当确定下基层蹲点时，要通过动员部署、翻阅文件和报刊、请教领导和机关有关部门等途径，把握上级精神，了解工作规划、工作重点，领会好党组的意图，熟悉蹲点的任务和要求。其次，要详细掌握下情。要留心了解基层单位的历史概况、建设和发展的现状，特别是班子建设、干部队伍、党员骨干队伍素质，了解其担负的工作任务和总体工作安排，当前任务和进展情况，单位的主要矛盾，亟待解决的困难、实际问题等等。掌握基层真实情况的基本方法可归纳为五个字：一是“听”，听听所在单位本级或上一级的情况介绍，听听友邻单位的反映。二是“谈”，深入到群众中间进行谈心、谈话，可集体座谈，也可个别交谈；广泛听取多方面的看法。三是“看”，通过查看各类登记记录，观察工作、学习等，看基层的精神面貌、单位的工作思路、工作任务完成的标准。四是“干”，与基层实行“五同”，直接参与基层活动，从中感受基层的生活、情感和苦衷。五是“析”，把了解的情况作去粗取精、去伪存真、由表及里的分析，把基层的形势、经验教训分析透。