乡镇群众路线实施方案(18)

（二）查摆问题、开展批评

1、“四风”问题大讨论。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定进行检查，重点通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，开展“四风”具体表现大讨论，形成我乡“四风”具体表现材料。

2、开展谈心谈话。各党组织领导班子要召开专题民主生活会。会前要深入开展谈心谈话，做到各党组织负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，支部党员之间必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。督导组要向党组织负责人和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映问题较多的班子成员，由督导组会同党组织负责人进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话。

3、撰写对照检查材料。专题民主生活会前，班子成员及机关企事业单位一般党员干部职工的对照检查材料要自己动手撰写。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房#p#副标题#e#和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。乡党委、党委负责同志、督导组要严格审核把关。

4、召开民主生活会。在充分准备的基础上，利用2天时间开好专题民主生活会。乡领导班子全体成员必须参加专题民主生活会。领导班子成员在会上带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员要敢于揭短亮丑，既要深刻地剖析和检查自己，又要进行诚恳的相互批评，发言要虚实并举，既谈工作，又谈思想，正视矛盾和问题，要“红红脸”“出出汗”，真正触及思想和灵魂。机关各股室、乡属各单位主要负责人和部分党员群众代表列席乡领导班子民主生活会。会后，要在一定范围内通报民主生活会情况。乡属各单位召开专题民主生活会，乡督导组和政工股要派员列席会议，并邀请乡分管领导参加，督导组组长对开展批评和自我批评的情况要进行点评。

5、召开组织生活会。其他基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在“四风”问题提出改进措施和办法；村、社区党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。乡领导班子重点做到“四个一”：建立一个问题库、公开一份承诺书、制定一套整改时间表、公布一份成绩单。要认真梳理归纳查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改时限和责任人，经督导组审核后，在一定范围内公布，征求群众意见。其他党组织负责人要主持制定领导班子的整改方案。领导干部也要制定个人整改措施，明确任务书和时间表。要逐项抓好整改的落实，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要及时公布整改情况和成效，请群众评价和监督。

2、开展集中整治。对“四风”等方面普遍存在的突出问题，重点开展五个专项活动：专项检查。乡党政办牵头对各村居、乡属各单位精简会议活动和文件简报情况开展专项检查；财政部门牵头对各单位“小金库”和“三公经费”支出情况开展专项检查。专项治理。乡纪检牵头重点整治九项不正之风，即：吃喝玩乐风、收受礼品风、说情招呼风、“勾肩搭背”风、公款旅游风、吃拿卡要风、执法不公风、工作漂浮风。加强监督检查，严肃查处发现的问题。专项整顿。乡纪委对领导班子开展专项整顿，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促进改进，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。严肃教育长期不起作用甚至起负面作用的党员，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。专项督查。乡纪委对各单位特别是窗口服务行业的工作作风、精神面貌、服务水平、服务态度等进行明查暗访，对发现的问题予以问责。专项查纠。相关职能部门牵头，对假冒伪劣商品尤其是食品药品进行严厉打击，对环境保护、安全生产、征地拆迁等方面违法违纪行为进行严格监督检查，切实纠正损害群众利益行为。集中整治情况要形成专门报告，并以适当方式对结果进行通报。