乡镇群众路线实施方案(16)

着力解决“四风”突出问题，进一步改进工作作风。四风”即为形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这四风。在形式主义方面。“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，安于现状、不思进取、得过且过，遇到矛盾绕着走，工作方式简单粗暴，弄虚作假等。村（社区）等基层组织软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题。在官僚主义方面。主要解决部分党员干部存特权思想，对群众感情淡漠，门难进、脸难看、事难办，做群众工作“一哄二吼三推四拖”，部分党员干部、执法人员只唯上、不唯下，不把群众的冷暖放在心上，凡事人云亦云、不求甚解、依葫芦画瓢、削足适履，高高在上、疏远群众，前呼后拥讲排场，指手画脚打官腔，不求实际表空态等问题。在享乐主义方面。主要解决部分干部职工只讲待遇不讲绩效，精神不振、不在状态、得过且过，工作怕苦怕累、岗位挑肥拣瘦，个别干部纪律观念淡薄，自由散漫，我行我素，迟到早退，上班就上网、聊天、打游戏，下班就喝酒、唱歌、打麻将，懒懒散散、浑浑噩噩等问题。在奢靡之风方面。主要解决部分党员干部法纪观念淡薄，不给钱不办事，给了钱乱办事，滥用职权，执行规定打折扣、搞变通、想歪招，转移场所吃喝，公务接待超标，赶时髦、搞攀比，大手大脚、铺张浪费等问题。

着力解决事关群众切身利益的问题，进一步密切党群干群关系。结合我乡工作实际，重点解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题；生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面损害群众利益的问题；着力解决群众出行难；强力推进村道桥梁等基础设施建设、抓好农村安全饮水工程等，解决群众饮水难引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众，持续有力破解事关群众切身利益的问题。结合“走基层”活动，想方设法解决空巢老人、留守儿童、残障人员、孤寡老人、低收入家庭等特殊困难群体的生产生活问题。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，进一步夯实基层基础。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进乡和村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，发展壮大村级集体经济，全面落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

三、方法步骤

我乡此次教育实践活动自2014年2月开始，在全乡党员干部职工中展开，重点在领导班子中进行。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，村（社区）及乡属各单位依次推进。坚持时间服从质量，各党组织要结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。坚持问题导向、教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。

要认真做好谋划部署、顶层设计工作。一要精心谋划部署。各党组织要认真调查摸底、广泛征求意见，制定切实可行和具有特色的实施方案，经督导组审阅后报上一级教育实践活动领导小组备案。要成立活动领导小组及办公室，具体负责教育实践活动，明确职责任务和工作规则，并对工作骨干进行培训，党组织主要负责同志担任领导小组组长。要及时召开动员会，学习贯彻中央和省、市、乡党委精神，动员部署本单位开展教育实践活动，由党组织主要负责同志作动员讲话。二要建立健全“三库”。对本单位党员干部存在的、群众反映强烈的改革发展方面、“四风”方面、廉洁自律方面等突出问题，对工作涉及的困难群众、弱势群体、特殊群体等实际困难，分类型、分层次广泛收集梳理，建立健全问题库、困难库。聚焦问题和困难，认真谋划设计，拿出务实管用措施，即知即改，立行立改，切实解决问题、体现实效，并及时总结活动好经验好做法，建立完善活动成果库。三要分类指导推进。村（社区）分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。乡领导班子、领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。各村、社区要突出服务群众这个重点，着力整治“四风”，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，深化乡村为民服务全程代理、党员干部驻村联户、乡村（社区）党组织结对共建、在职党员进社区报到等活动。突出抓好窗口单位服务行业教育实践活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。