县委群众路线实施方案(9)

坚持分类指导。针对机关、农村（社区）和其他基层组织、窗口单位等不同情况，找准各自需要解决的突出问题，明确适合各自特点的目标要求和办法措施。

坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

坚持讲求实效。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

二、目标任务

（一）活动单位

根据中央、省委和市委要求，我县教育实践活动在全体党员中开展，参加活动的单位主要是：县级领导班子，各乡（镇）和县直各单位（含党组织关系在我县的垂直管理单位），农村（社区）、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。共涉及县级领导班子4个，乡（镇）14个，县直单位（含党组织关系在我县的垂直管理单位）88个，农村（社区）、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织383个，涉及党员15655名。科级以上非中共党员领导干部也要参加活动，主动接受教育，积极改进作风。

（二）时间安排

我县教育实践活动时间安排大体为8个月，2014年2月启动，9月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。按照干部管理权限，统一部署、梯次展开、压茬进行，分三个层次依次开展：县级领导班子，各乡（镇）和县直各单位（含党组织关系在我县的垂直管理单位），农村（社区）、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。2月中下旬研究制定活动方案，组建工作机构，做好活动准备；3月上旬启动县级领导班子教育实践活动；3月中旬启动各乡（镇）和县直各单位（含党组织关系在我县的垂直管理单位）教育实践活动；3月下旬启动农村（社区）、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织教育实践活动。对列入集中整顿范围的农村（社区）党组织，要先抓紧整顿，在整顿基本完成的同时，安排开展活动。每个层次相隔时间大体为两周左右。

（三）对象任务

这次教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，涉及的矛盾和问题具体、复杂。全县各级党组织要在着力解决好“四风”、群众观念方面存在的共性问题的同时，坚持从实际出发，有针对性地解决好不同层级、领域和对象存在的个性问题，真正取信于民。

1、县级领导班子和领导干部重点把遵守党的政治纪律，树立正确政绩观，提高科学决策水平，树立正确选人用人导向等作为活动目标。注重查找和解决政绩观不正确，搞“形象工程”和“政绩工程”的问题；有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”的问题；调查研究不深入，发现问题、分析问题、研究问题和解决问题的能力不强，对市情县情把脉不准，发展思路不够清晰的问题；思想不够解放、眼光不够长远、视野不够开阔，发掘万荣优势、推进“大招商、大建设、大发展”做的还不够的问题；推进转型综改试验区和承接产业转移示范区建设先行先试的劲头还不够足，对外开放力度还不够大的问题；缺乏忧患意识，缺乏发展危机感、紧迫感和责任感，抓落实不力的问题；在机遇和挑战面前瞻前顾后，在矛盾和困难面前畏首畏尾，不敢担当，贪图安逸，做“太平官”、“逍遥官”的问题；“急躁、漂浮、跑要”、“假、大、空”以及高高在上、不关心群众、以权谋私等问题。

2、县直单位重点把强化宗旨意识，增强大局观念，提高服务效能等作为活动目标。注重查找和解决特权思想严重，衙门作风突出，不能主动贴心服务群众的问题；局部利益至上、部门利益至上，缺乏“一盘棋”思想的问题；业务不精、政策不通、墨守成规，不能适应发展需要的问题；精神疲软、怕字当头，担当意识不强的问题；夸夸其谈、光说不练、答应不办，工作不落实的问题；攻坚克难、争先进位、赶超发展的胆气和魄力不足的问题；标准不高，要求不严，不求过得硬只求过得去的问题；心浮气躁、消极懈怠，学风不兴、玩风太盛的问题；慵懒散、推诿扯皮、人浮于事、服务不主动，造成“中梗阻”等问题。