公安正风肃纪实施方案(3)

（二）总体要求。

全警参与、全面整治，集中解决一批队伍突出问题、严查一批违法违纪案件、清除一批害群之马，坚决维护公安良好形象。

专项整治不严格划分阶段，采取边动员、边查处、边整改的滚动推进方式。

二、主要内容和工作重点

（一）主要内容。

针对目前我所公安工作和队伍实际，这次专项整治工作的主要内容是：

1、领导班子方面突出问题。重点整治解决有些地方和单位领导班子和领导干部宗旨观念淡薄，执法为民意识不强，漠视群众疾苦，对涉及群众切身利益的问题解决不力；领导班子软弱涣散，内耗严重，战斗力不强，辖区治安混乱，队伍问题频发；官僚主义思想严重，工作作风浮漂，对本单位和下级单位存在的各种问题视而不见，充耳不闻，听之任之，不能主动采取措施加以整改解决；履行职责不力，放松队伍管理监督，不敢动真碰硬，对发生的各种问题和违法违纪案件有案不查，有纪不依，甚至弄虚作假，包庇袒护。

2、损害群众利益方面突出问题。重点整治解决对群众的报案求助有警不出，有案不立，立而不查，久拖不决；违规违纪乱收费、乱罚款、乱摊派。执法不作为、乱作为，插手经济纠纷，侵害企业和群众利益；滥用执法权力，执法不公，办理人情案、关系案、金钱案。

3、工作作风方面突出问题。重点整治解决工作脱离实际，脱离群众，对群众的诉求麻木不仁，甚至刁难、拖延；以管人者自居，特权思想严重，对群众敷衍塞责，推诿扯皮，冷、横、硬、推；门难进，脸难看，话难听，事难办，执法、服务态度生硬。

（二）工作重点。

1、大力加强领导班子建设。我所领导班子进行一次全面自查自纠，研究制定严格队伍管理的针对性措施。要针对重大负面舆情和重大违法违纪问题进行全面梳理，对落实“一岗双责”不到位，领导班子抓队伍不力，导致当地治安混乱、队伍管理涣散、问题频繁发生、群众反映强烈的，要坚决硬起手腕进行调整。

2、大力解决信访突出问题。深入开展创建无信访积案、无越级上访活动，认真落实领导接访制度。逐一认真倒查信访案件中存在的违法违纪问题，严肃查处一批因执法过错引发信访案件的当事人责任。

3、大力解决执法突出问题。将执法突出问题专项整治与落实执法办案终身责任制紧密结合起来，继续深入开展伤害案件办理、久押不决案件清理、取保侯审等专项检查活动；坚决查处乱“扣”乱“罚”乱“没”，插手经济纠纷等问题。

4、大力加强工勤、协警管理。出台工勤人员、协警的管理规定，明确招录程序、使用范围、管理责任，坚决杜绝非执法主体单独执法执勤。对于不落实管理责任，导致问题发生的，要按照谁使用谁管理、谁管理谁负责的原则，严肃追究相关责任人和相关领导的责任。

5、大力解决窗口服务突出问题。深入查摆整改户籍、车驾管、出入境等窗口服务单位存在的态度生硬、刁难群众、推诿扯皮、办事拖拉等突出问题，进一步加强监督管理，确保各项便民利民措施真正落实到位。对群众关于窗口单位服务工作的举报投诉，要逐个全面彻查，逐一严肃追究，并向社会公布，接受群众监督。

三、方法步骤

这次专项整治工作大体分为三个阶段，即：动员部署、查案整改、建章立制；在工作中要力戒形式主义，力求整治效果，切实把学习提高、查案整改、建章立制贯穿专项整治始终，认真抓紧抓实抓出成效。

（一）认真动员部署。

结合实际制定专项整治工作实施方案，召开动员会议，对专项整治进行动员部署。成立领导小组和办事机构，明确专项整治任务和责任。各警种要结合本警种工作、队伍实际，按照省厅总体方案和市局要求，认真分析本警种存在的突出问题，细化整治内容和措施，进行针对性安排部署。要认真组织学习公安部、省委省政府领导批示指示精神，学习省委常委、政法委书记刘满仓，省长助理、公安厅长王小洪动员讲话和省厅实施方案，学习有关文件材料、法律、纪律和制度规定，对照省厅通报的典型案例和近年来发生的重大违法违纪案件，结合本单位、本人的思想、工作实际，开展深入细致的讨论，摆危害、查原因，定措施，切实打牢自觉参与专项整治的思想基础。