银行金融系统学习十八届三中全会精神心得体会(6)

当前资本市场存在的主要问题，是股票市场所占比重偏高，债券市场发育不充分。因此，扩大直接融资的重点，应放在完善多层次资本市场体系，大力发展债券、基金、融资租赁等非股票类融资上。

我国股票市场经过多年的探索和发展，由主板、中小企业板和创业板组成的比较完整的市场体系初步形成，在评价企业、集聚资金等方面发挥了重要作用，一批上市企业依托股市迅速发展起来。但我国股票市场的发展与发达国家成熟的市场相比，存在着许多不尽如人意之处。比如，市场秩序不规范，违规交易行为较多；部分上市企业以圈钱为目的，没有把增加企业价值作为经营的最高目标；市场中介组织尚不完善，等等。为此，重振股票市场，应当从基础做起。要强化法规和制度约束，严厉打击各种造势、欺诈、黑幕交易行为，增强上市企业的透明度，确立对股民负责的理念，重构股市信心；健全市场中介机构，建立企业上市、退市等市场决定机制，减少行政干预；大力发展机构投资者，由专家理财、理性投资逐步替代跟风炒作、盲目投资行为；发挥创业板风险投资功能，适当降低创业板上市门槛，培育创新型企业；适当发展柜台交易市场，为更多的中小企业融资提供服务，等等。

此外，还要积极发展债券市场。鼓励有条件的企业和建设项目发行短期和中长期债券；鼓励发展各类投资基金，如生态环保产业基金、养老产业基金、绿色能源基金、海洋产业基金、新兴产业基金、绿色农业基金、科技开发基金、教育发展基金等。既要发展公募基金，更要鼓励发展私募基金。发展融资租赁、信托贷款等投融资业务。总之，通过鼓励发展各类直接投融资活动，把民间资金充分利用起来，加快资金周转，解决目前普遍存在的大批待建项目缺乏资金，而大量资金又在闲置的现象。

当前，我国外汇储备雄厚，国民经济正处于转型升级的关键时期，这为人民币国际化提供了难得的历史机遇。如果处理得好，人民币国际化可以转化为我国经济的新优势，成为推动国民经济转型升级和持续发展的强大动力，在确保金融经济安全的同时，壮大我国经济实力。

人民币国际化要与扩大海外投资紧密结合起来，以海外投资为依托。实施“走出去”战略，扩大海外投资，是当前必须抓紧落实的一项重大战略。扩大海外投资具有一箭三雕之效果：一是通过海外投资，创造出口需求，可在发达国家市场疲软的情况下保持我国出口的持续增长；二是通过寻求国外自然资源和科技资源，提高我国经济可持续发展能力和自主创新能力；三是把部分外汇储备转变为物质储备，可有效规避美元贬值风险。

当前和今后一个时期，海外投资的重点应放在以下几个方面：一是获取更多的能源资源的勘探权、开发权；二是并购一些具有较好的科技资源和国际营销网络的企业；三是发展加工贸易，转移国内过剩的工业生产能力；四是承揽建设工程，扩大劳务输出。

其中，海外投资应优先投向那些愿意接受人民币为投资结算货币的国家以及与我国签订双边货币互换协议的国家，以扩大人民币在海外的流通量。鼓励更多的国家、地区和企业在贸易中以人民币作为结算工具；适应人民币在海外流通量逐步增加的新情况，应扩大在海外发行人民币债券的规模，允许企业在海外进行人民币融资，提供更多的人民币金融产品，供海外持有人民币的投资者选择；鼓励国内银行到国外设立分支机构，扩大海外经营。此外，还要逐步放宽外商对国内金融业的投资，以开放促进金融体制改革和金融产业发展。

总之，人民币国际化是一个必然的历史趋势，应当顺应这个要求，采取积极有效措施，在推进人民币国际化的过程中谋取最大的国家利益。