聘任顾问仪式讲话稿(4)

四是县域发展的文章。现在的发展还面临两大问题，或者是两个值得关注的课题，即城市建设问题和县域经济发展不平衡问题。解决这两个问题，急需做好三个方面的工作：一是城市组群建设。我认为，这是迟早要做的一篇大文章，而且是越早越好，关键是怎样迈出第一步。多年前就提出要建设组群结构城市，而不是追求一城独大。刘太格先生对此给予很高评价，认为这是冥冥之中上天赐予的一种机缘。我也多次谈到城市的魅力不在于它的规模，而在于它的功能。如果我们能够借助现有基础，对公共服务、基础建设、产业布局，包括商业综合体开发等方面进行完整规划和布局，在自身的城市发展或者城市化进程中，就会创造一个自己的模式，而这种模式会带给我们广阔的发展空间，#p#副标题#e#也能够真正把的县域经济带动起来。与此同时，要加快城镇化进程，特别是搞好镇村规划建设。现在我们的城镇化已远远落后于工业化，有人还争论为什么要让农民上楼、让农民进城，我曾开玩笑说，不要提这个问题，让你再回到农村你愿不愿意？经济发展到今天这个程度，但很多公共服务、公共产品都不能让大多数农民共享、受益，这明显是个悖论，因此，我们仍然要在镇村建设上尤其是农民住宅及社区建设上加大支持与服务的力度。二是推进均衡发展。12个县市区发展不平衡问题十分突出，全省140个县市区，我们列在100位之后的有5个，列在倒数后10位的2个。尽管现在的地方财政收入在全省列第5位，经济总量列第6位，但是有5个县市区在全省是垫底的，财力最好的县和最差的县收入相差10倍之多，而且从今年上半年的情况看，差距还在不断拉大。这个问题如果长期得不到解决，很难想象最终会带来什么结果。三是发展特色产业。特色就是竞争力，现在谈县域经济发展，基本上都是一个模式，你招商我也招商，你搞高新技术产业我也搞，大家千人一面。这样一种格局，对于区域经济发展来说，到底有多大的合理性，值得我们深思和质疑。我前段时间去泗水给县领导讲，希望你们能耐得住寂寞，不要盲目追求经济的高速增长。泗水是泗河的源头，自然资源在鲁西南地区有自己的优势。这样一个地方，在区域经济发展中它的功能定位究竟应当是什么？确实值得深入思考。如果以破坏环境为代价去搞招商引资，结果造成生态恶化，这个代价是难以承受的。所以我认为从某种角度讲，泗水的gdp增长慢并不一定是一个坏事情，更多的是看你到底付出了什么样的努力。延伸到产业层面同样也是如此，如果大家不是追求创新，不是依托独特禀赋，而是“一窝蜂”搞同质化建设，最后形成的局面就是大量的产能过剩，这样就形成了我们经济中的一种特有现象，即中国买什么什么贵，中国卖什么什么便宜。所以我认为，特色发展对于县域经济来说极为重要。

五是保障民生的文章。这些年我们在医疗、养老、教育、生态这些方面投入逐年加大，成效也越来越明显。农村医疗保险成为全国的先进典型，“先看病后交费”举措引起媒体关注，中央电视台做了报道，新华社也在热议这个话题。养老方面实现了60岁以上农村老人全覆盖，今年已经有95万人领取了养老金。教育经费占到全部财政支出的22%，这个指标在全省是靠前的，而且我们还在不断加大投入力度。水、大气环境质量逐步改善，尤其是经过十多年的不懈努力，微山湖水质从劣五类变成现在的地表三类水，尽管付出了非常大的代价，我认为也是值得的。但是也要承认在民生问题上我们还有很多欠账，最近我就媒体报道的几个事件做出批示，责成有关县市区研究解决这些具体问题，也许有些问题不是制度性的、不是普遍的，但哪怕是个案，也要认真解决。比如，有个老太太养着一个痴呆儿子，养了四十多年，在一个家徒四壁的环境下勉强维持生计，政府可以做点什么呢？再比如，有个学生通过自学考上了大学，但没钱交学费，我们同样要伸出援手。类似的事情还有很多，说明我们在公共服务方面还有很多不到位的地方，在保障改善民生上还要付出更多的努力。