省文明单位申报材料(9)

（3）把“以德严长”作为文明创建重中之重，要求局领导做到“克明俊德，以民为本、立身惟正、明道善策、举贤任能，教而后惩”，同时，将中层以上干部的重要活动（包括8小时以外）切实纳入道德监督考评体系之中，使其在自觉接受他律的同时，能够坚持严以自律，。（4）把“以德约民”作为工作的基础。突出爱国守法、勤俭自强和集体主义、社会主义等方面的道德教育，用道德规范来约束群众、教育群众。

（三）选准“以德约民”活动载体，营造“明礼诚信、尊长爱幼、团结友善、健康向上”的良好氛围。局里一是坚持正确的舆论导向，通过创办《财政之家》小报，宣传道德法规，弘扬本局职工、家属中弘扬社会公德、尊老教子、文明持家、团结邻里等先进事迹，批评有违职业道德、社会公德、家庭美德的不良倾向，为文明创建奠定了思想基础。二是在宿舍区建立了以德治理领导小组，以楼道为主健全了管理队伍，大力开展“爱公物，比素质；讲卫生，比楼区；助邻里、比和睦”活动，是宿舍大院的环境与秩序焕然一新。三是在各家各户开展以尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主的家庭美德建设，每月一次评比，全年进行总评表彰，使局宿舍区基本形成了环境优雅、居住舒适、生活文明、团结和睦的人居环境。先后被评为“省级花园式单位”和济南市“绿化先进单位”。

三、把执政为民与文明创建结合起来，促进了社会稳定经济发展。

（1）坚持权为民所用，将执政为民作为文明创建重要内容纳入工作议程。自实行家庭联产承包制以来，由于许多村财务管理混乱、会计账目不清，导致基层党群关系紧张、干群矛盾尖锐、上访案件不断。对此，我们将执政为民、密切党群干群关系作为文明创建重要内容纳入工作议程，出台了《农村会计集中记账管理办法》等一系列规章制度，在全市普遍推行了农村会计集中记账办法。实行该办法后，在乡镇建立农村会计集中记账服务中心，统一管理村级集体的资金、财务。定期对所管村的集体财产进行清查，按月进行会计核算。每月财务处理结束后，于次月15日前在所在村张榜公布，接受群众监督。由于该办法抓住了老百姓关注的热点，解决了长期影响干群关系的难点，取得显著效果。村级财务管理逐渐走向规范化、公开化，从根本上消除了农村的乱集资、乱摊派行为，有效减轻了群众负担。使因村级财务造成的信访案件减少95%以上，促进了农村经济发展、社会稳定。该经验在全国引起较大反响。

（2）坚持情为民所系，针对农村税费改革后乡镇工资发放困难的情况，制定了《税费改革后市对乡镇财政转移支付办法》，落实了“两定一保”措施，确保了全市（包括乡镇）工资正常发放，维护了干部教师的切身利益。受到省市领导和基层干部群众的高度评价。针对城乡群众的实际生活困难，想方设法协调调度资金，支持再就业工程，确保社会保障资金及时拨付，并适当增加了农村建国前老党员、老荣复转退军人、困难家庭和村党支部书记的补贴标准，受到基层群众的普遍好评。

（三）坚持利为民所谋，促农民增收。年，认真贯彻中央一号文件精神，积极向市委市政府提出建议，在全市免征了全部农业税费。针对免税后的实际问题，出台了《关于免征农业税及其附加后三级运转经费实行全市统筹、监管并重的意见》，在确保市乡村三级正常运转的同时，使农民收入因政策性因素增收以上。近年来因城市化建设加快，部分土地被征用，为保护失地农民的合法利益，积极向市委市政府提出合理的补偿方案，出台了相关政策措施，确保了征地补偿费足额发放到失地农户手中，使农民群众真正得到了实惠，在促进重点项目顺利建设的同时，维护了社会稳定。