防沙治沙典型材料(4)

2010年，市林业局开展政风行风建设服务基层活动，党组对此高度重视。党组书记、局长赵奎礼同志在活动动员大会上号召：沈阳防沙治沙工程就是我们加强政风行风建设的主战场，我们要把作风建设延伸到生态建设的最前沿。于是全局56名党员，组成了8个小分队，深入到我市与内蒙科尔沁沙地边界一带的22个风口，防沙治沙服务示范工程就此启动。

一、在沙地筑起绿色屏障

康平县地处科尔沁沙地南部，全县沙化土地面积达87万亩，占全县总面积的26.7%，趋于沙化土地面积达97万亩，占全县总面积的29.8%，并且每年都以一定的速度扩展，其中尤以境内22处风口中的6万亩流动半流动沙丘最为严重，农民辛辛苦苦种的庄稼一年到头打不了几斤粮食，风口区的群众用这样的顺口溜形容种地的艰难：“种一坡收一车，打一簸箕煮一锅。”因风沙危害，全县生态环境遭到严重破坏，农业生产条件低下，干旱等自然灾害连年发生。

市林业局的8个小分队来到风口所在各个乡镇后，协助当地政府采取“封造结合”的办法，封沙恢复生态和三步走造林相结合，在过去10年治沙的基础上，填平补齐，完善体系，经过这两年的不懈努力，终于筑起一道长128.9公里、宽1000米的辽蒙边界阻沙带。同时，结合退耕还林、三北防护林四期及防风治沙等重点生态建设工程的实施，开展了6个重点工程建设，即辽宁省与内蒙古自治区边界防风阻沙带工程、风口造林工程、绿色通道工程、农田林网建设工程、风沙源治理工程、小流域治理工程。到2010年，全县有林面积已达到106.9万亩，森林覆盖率提高到33％，农田林网化达到80％，草原超载率小于10％，退化土地治理率达到61.5％。

二、把处务会开到沙区农民的炕头上

防沙治沙作为长远大计，关键要解决一个认识问题。长期以来，在沙区群众中形成一种观念，栽树种草远水解不了近渴，地薄多种，得一斤算一斤，进而形成了风沙越大越开荒，越垦越穷、越穷越垦的恶性循环。同时部分党员干部在风沙治理上也存在着畏难情绪和“等靠要”的思想。为此，市林业局8个小分队的同志以处室为单位，与小城子小城子村、山东屯乡的辽阳窝堡村、柳树乡的三嘎甲村等21个村党支部联合召开生活会，倾听意见，讲解政策、敞开心扉。

处务会上，通过面对面的谈心活动，使市林业局的机关干部对基层干部工作的辛苦和工作的难度有了进一步的理解，一些机关干部也做了自我批评，他们动情地说：我们下来是一时的，你们则长期工作和生活在最基层，在过去的工作中，我们习惯于布置任务，习惯于各种检查，而服务意识则亟待提高。通过谈心交心，基层干部也深受教育，树立起愚公移山，艰苦奋斗，治理风沙的信心。

三、把政策送到生态建设的最前沿

与内蒙古自治区接壤的康平县小城子镇的肖家风口，风口宽度约两公里，过去被称为距离沈阳最近的风沙源地，不仅直接威胁农田面积达5500亩，更为严重的是科尔沁沙地的流沙通过这里吹向沈阳、鞍山等中部城市群，黄沙阵阵，恰似一条条“黄龙”。

2010年3月，市林业局资源林政处小分队来到这里，协助村里及时改革营林机制，加快林权制度改革。本着“卖、送、补”的原则和“先予、后取、放活”的方针，加大宜林沙荒、“四旁”的转制力度，对集中连片的沙荒实行低价转让；零星荒地、林间空地、村屯隙地及不可利用地实行无偿或有偿转让；凡是农民个人投资植树造林的，按照国家和省市的相应补贴标准，给予苗木补贴；农民进行“四旁”植树和种植桑树、寒富苹果等经济林，以政府采购的方式，无偿给农民提供苗木。同时，坚持“谁造林、谁经营、谁受益”的原则，鼓励私人造林，实现林定权、树定根，让群众吃上“定心丸”，坚决不造无主林。目前，全村的林木98%以上都是个体造林。