法律七进实施方案(11)

3、坚持普法与执法相结合的原则。各级领导干部和执法人员要学法、懂法、守法、熟练掌握履行职责所必须的法律、法规基本知识，做到严格执法、公正执法、文明执法。

4、“法律七进”活动实行统一领导、分级负责的原则。各州、地（市）局和局属事业单位根据本方案和各地的实际情况，负责组织、督促、检查本单位的“法律七进”活动。

三、达到的目标和主要内容

（一）达到的目标

开展“法律七进”活动的主要目的是：通过大力开展“法律七进”活动，把法制教育、法制宣传的触角向全系统的各个层面延伸，扩大法制宣传的覆盖面和影响力。进一步提高领导干部的法治化管理水平，教育广大干部职工自觉学法、用法、懂法、守法。督促和帮助生产经营企业依法办事，诚信经营，增强宪法和法律意识。教育和引导广大人民群众依法维权，自觉履行义务，努力维护改革发展稳定的大局，为全系统顺利实施“五五”普法营造良好的法治环境。

（二）主要内容

1、开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部学法用法和依法管理的能力和水平。要认真开展好以下五方面的工作：一是各级行政管理机关要加强领导干部的法治理念教育。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识，树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是抓好领导干部学法用法，认真坚持领导干部法律知识任职资格考试制度。以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为主，加强对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等药品管理法律法规的学习，不断提高领导干部的法律素养和推进法治社会建设的自觉性。三是要加强机关公职人员学法制度和学法阵地建设。把法律知识纳入日常学习计划，贯彻落实好《青海省食品药品监管系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求，进一步完善中心组学法、法制讲座、法制培训、考试等制度，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化；要依托学习园地、治省办统编的普法教材，认真完成学习答题任务，进一步加强干部职工的学法工作。四是要加大对各级机关执法水平的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，进一步完善行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进各级机关严格执法，热情服务。五是积极开展创优评比活动。“五五”普法期间，省上将开展评选百名“学法用法模范公务员”，建立百个“学法用法示范机关”的“双百”工程，各单位要制定好创建活动方案，努力开展创优工作。

2、开展“法律进乡村”活动，着力提高农牧民的法律意识和法制观念。随着新农村新牧区建设的发展，农牧民生活水平日益提高，提高农民的法律意识和法制观念迫在眉睫。一是要创新工作理念，把服务农牧民、提高农牧民法律素质、维护农牧民根本利益作为农村牧区法制宣传教育工作的出发点和落脚点。二是创新工作思路，在农村牧区加强开展有关《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规知识的宣传工作，强化与农牧民生产生活密切相关的法律知识的学习宣传，使之了解和掌握法律法规对药品管理的相关规定和基本常识。三是创新方式方法，通过宣传月、“12·4全国法制宣传日”和下乡检查等时机，采取多种形式大力宣传法律法规知识，在借鉴推广以往行之有效的宣传形式的同时，不断改进和创新，坚持平时宣传与集中宣传相结合，不断增强工作的针对性和实效性。