四群教育工作实施方案(3)

（四）加强群众工作教育，反思方式方法对不对，增强服务为民意识。通过加强群众工作教育，认真查找自身工作思路、工作措施、工作机制等方面的差距，反思方式方法对不对，解决工作方法简单、服务手段单一等问题。

三、干部直接联系群众“五项”制度及要求

（一）总体要求

通过落实“五项”制度，努力实现“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决信访问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。

（二）具体内容

按照要求，州、县（市）党政机关原则上按扶贫挂钩联系点直接联系群众，我局挂钩联系点为富宁县剥隘镇甲村村委会，将从甲村村委会范围内选择联系户开展工作，干部职工住村联户结对情况待与县、镇、村具体落实后明确到人到户。

1．干部住村联户制度。按照要求，我局副处级以上领导干部选择4户以上基层群众作为具体的民情联系人，每年住村时间不少于20天、撰写民情报告不少于2篇；局机关中层干部（副科级以上）每年住村时间不少于7天、结对联系群众不少于3户，其他干部每年住村时间不少于5天、结对联系群众不少于2户，干部住村要写好1本民情日记、帮助解决1至2个实际问题。

2．部门挂点联户制度。我局在富宁县剥隘镇甲村村委会“挂乡包村”联系，部门挂点联户做到“四个一”，即：每年到挂钩点甲村村委会上1堂党课、开展1次以上民情恳谈、扶持1户以上致富示范户、办1件以上惠民实事。

3．工作调研联户制度。按照要求，处级领导干部每年深入基层调研时间不少于3个月、撰写调研报告不少于3篇。每年从全州各级各部门抽调1/5的干部到基层一线开展工作，我局共14人，每年将抽调2—3人，用5年时间实现全覆盖（具体抽调工作按州委“四群”教育办公室要求执行）。

4．建立“三卡”联户制度。按照州委“四群”教育办公室的统一要求和样式，建立民情联系卡，注明干部电话、邮箱、服务承诺和监督电话等内容，发送所联系群众，方便群众经常联系。建立民情登记卡，记录联系户家庭基本信息、生产生活现状、反映事项、需要解决的问题和群众满意度、群众签名，促进干部抓落实，接受群众评判和监督。建立民情办结卡，记录干部住村入户具体次数和时间、群众反映问题办结事项和效果等，作为年终考核检查的重要依据。干部联系群众要做到每月一联系、每年一走访、每季一反馈。

5．社情民情通报制度。住村联户领导和挂点联户部门要带着各级社会管理综合治理、群众工作机构通报的社情民情深入实际、深入基层、深入群众，调研指导开展工作，督促解决困难问题。

（三）工作要求

1．坚持做到“三覆盖三率先”。在全体机关干部中实现全覆盖，领导干部率先进行；在挂钩联系点剥隘镇甲村村委会所有村民小组中每年选择几个村民小组开展联户工作，5年实现全覆盖，条件差的村组率先实施；在基层弱势及信访群众中实现全覆盖，群众反映的突出问题率先解决。

2．坚持做到“三必须三不准”。必须吃农家饭、住农家屋、干农家活；必须自带生活用品，每人每天按标准支付食宿费用；必须虚心向群众学习，不得对村（社）干部指手画脚瞎指挥。不准事先踩点，不准层层陪同，不准搞特殊接待。

3．坚持做到“三发现三帮助”。发现影响农村发展的问题，帮助理清发展思路；发现影响农村和谐稳定的问题，帮助化解社会矛盾；发现影响困难群众生产生活的突出问题，帮助贫困群体尽快脱贫致富。