主题实践活动实施方案(3)

（五）大力整治“庸懒散”现象。

12、开展明查暗访。纪检监察室、组织人事办不定期通过明查明看、暗访暗查、走访服务对象、查阅资料、核对询问等方式，对各单位治理“庸懒散”的工作和效果进行明查暗访。对于明查暗访中发现的“庸懒散”典型案例进行曝光警示。对于明查暗访中发现的突出问题，要挂牌督办、限时整改。

13、优化细化工作流程。一是精简办事程序。各单位要以提高效能为导向，尽量精简服务事项办事程序，对窗口工作人员充分授权，切实提高工作效率。二是规范办事流程。各单位要对内部的工作流程进行一次认真梳理，对每一项工作的依据、必需环节、办理时限、责任部门或岗位予以明确规范，以规范化的工作流程，压缩“庸懒散”现象存在的空间。三是优化部门之间协调协助流程。工作事项涉及多部门协同配合的，要确定牵头部门、配合部门以及各部门的责任范围，牵头部门牵头制定和优化协调协助流程，防止出现责任缺位，防止推诿扯皮。

14、促学督学提能力。在机关大兴学习之风，依靠学习提高工作能力和效率。开展学习培训需求调研，根据工作需要和党员干部自身发展需要安排学习培训内容，帮助党员干部成为本领域本行业本岗位的行家里手。坚持学以致用、学用结合、以用促学，把理论知识学习成果转化为实际工作能力。实行学习培训评价制度，促进提高机关学习培训的实效性。

15、强化干部绩效考核。进一步完善对各级机关干部职工的绩效考核。一是注重平时考核，强化以业绩为导向的考核制度。二是规范考核程序，增强绩效考核的准确性。三是强化考核结果运用，建立干部能上能下机制。四是采取预警制度，对能力不足、得过且过、不作为、慢作为、自由散漫的干部，可采用诫勉谈话、黄牌警告、脱岗学习等方式加大处理力度。

四、组织实施

（一）加强组织领导。一是镇行风（机关作风）领导小组召集相关单位定期召开“改进机关作风行动”联席会议，定期沟通情况，研究解决推进过程中遇到的问题。二是各相关单位按工作分工和工作职责，切实承担相应的责任。三是各分管领导对本单位作风改进负总责，组织人事办、纪检监察室负责具体工作落实。

（二）广泛动员发动。一是各机关党支部要广泛发动机关党员干部积极投入到行动中，做到层层发动、人人参与。二是各单位要广泛发动服务对象和人民群众积极参与,用基层群众是否满意来衡量“改进机关作风行动”的成效。

（三）精心策划组织。一是各单位要制定落实“改进机关作风行动”总体实施方案的具体计划，确保“五大任务”得到全面实施。二是各单位要结合本单位实际，创造性地开展实践活动，确保活动取得实效。三是要制定行动“路线图”和“进度表”，切实统筹安排好各项工作，避免虚以应对、走过场，确保以好的作风改进机关作风。

（四）加强督导考核。一是各职能部门要加强对各级机关的指导、督导，切实保证各项工作任务的落实符合机关实际，取得实效。二是“改进机关作风行动”作为机关作风建设的重要举措，纳入机关党建目标管理考核。三是各党支部要加强对这项工作的领导，结合实际，组织好这项行动。


方案二：主题实践活动实施方案

为深入贯彻中央十七届六中全会和第六次党代会精神，认真落实《中共常德市西洞庭管理区委员会关于开展“五百名机关干部入农户、四十名党建指导员进非公企业、三十个窗口单位创满意”主题实践活动的通知》（西发【2011】10号）文件精神，结合我镇实际，特制定实施方案。