文化局依法行政总结(11)

　　7月，市文化局购置专用计算机、扫描仪，设置泉州市政务网专线，专门用于规范行政自由裁量权行政执法信息平台应用，进行行政处罚案件电子化处理，相关执法行为的信息填报以及接收和反馈投诉咨询件的办理等。7月1日起，市文化局严格依据《泉州市文化局规范行政自由裁量权标准》对违规场所做出行政处罚。市法制办对案件进行全程监督。
　　二、突出重点，严格执法，全面加强文化市场管理。
　　1、开展文化市场集中整治行动。行动期间，市文化局开展以“创建平安文化市场，促进社会和谐稳定”为总体目标的全市文化市场集中整治行动。主要工作任务是净化社会文化环境；打击含有禁止内容的文化产品及服务；开展游艺娱乐场所专项检查；加强网吧市场监管等。2、开展暑期网吧市场专项整治。8月，市文化局开展为期一个月的暑期网吧市场专项整治行动。整治的重点：查处网吧违规接纳未成年行为；加强对校园周边网吧市场的排查整治。3、开展安全生产“三年行动”分类整改督查检查工作。8月27日至9月11日期间，由4位副局长分别带领4个检查组赴各县(市、区)文体局、泉州开发区社会事业局及市直文化系统有关单位进行安全生产督查检查。此次督查检查的主要内容和程序：一是听取关于开展安全生产“三年行动”的工作情况汇报；二是查看今年来有关组织开展安全生产“三年行动”的有关材料；对a、d级公众娱乐聚集场所进行跟踪复查情况；对存在安全隐患企事业单位下达《安全隐患整改通知书》情况；文化企事业单位安全生产基本信息建档情况；对存在安全隐患的文化企事业单位的整改提高情况；三是每个县（市、区）现场抽查2-3个公共文化娱乐场所、2-3个文保单位或博物馆、2-3个公共文化服务场所（图书馆、文化馆等）；市直单位现场检查本单位安全情况；四是反馈情况。4、开展校园周边文化市场专项整治。9月，为进一步保护青少年健康成长，净化社会文化环境，根据市综治委《关于认真开展学校及校园周边治安秩序专项整治的通知》精神，市文化局开展为期一个多月的校园周边文化市场专项整治行动。整治的重点：查处网吧违规接纳未成年行为；坚决取缔中小学校园周围200米以内的网吧、电子游戏经营场所；取缔各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动；清缴低俗音像制品等。
　　三、多管齐下，多措并举，进一步规范文化市场行政执法文书。
　　为贯彻落实文化部、省文化厅有关进一步规范文化市场行政执法文书精神，切实提高文化执法人员依法行政水平，市文化局采取了四条措施进一步规范文化市场行政执法文书：一是印发《关于进一步规范文化市场行政执法文书格式的通知》，转发《福建省文化市场行政执法案卷制作参考样本》，为全市文化市场行政执法人员提供文书制作格式、执法要领、办案技巧。二是应用行政执法信息平台。全市开展规范行政自由裁量权工作来，市、县两级文化部门按照市委、市政府的要求对行政处罚案件进行电子化处理。市法制办对案件进行全程监督。三是组织培训。市文化局一方面通过组织各地执法人员参与省、市有关文化行政执法文书培训；另一方面通过对各县（市、区）进行督查检查，发现执法文书存在文书使用不当、该签名没有签名、该盖章没有盖章、证据链不完整等问题及时提出，限期改正。四是开展案卷评选工作。市文化局每年定期举办全市文化市场行政执法案卷评选活动，要求各县（市、区）将自查、自评出的优秀案卷报送市文化局。市文化局按照初步筛选、组织评审、问题反馈、整改上报的4个步骤，从评选推荐出比较优秀的案卷上报参加省文化厅的评选。
　　目前，全市各级文化部门在加强市场监管，强化队伍建设，注重加人员素质提高的同时，非常重视文化行政执法案卷的建设，取到了明显的效果。11月，市文化稽查队选送的“鲤城区冲浪网吧违规接纳未成年人案卷”、“丰泽区盈怡网吧擅自停止实施经营管理措施案卷”分别荣获全省文化市场执法卷宗评比一等奖、二等奖，并代表全省参加文化部即将举办的全国文化市场行政执法卷宗评选活动。12月份，省法制部门到泉州开展2009年度绩效管理行政行为合法率指标评估采集工作，我市文化稽查队被抽查的5个执法案卷，得到了省检查组的一致肯定。