开展党的群众路线教育实践活动方案
根据市委宣传部关于在全市宣传文化系统开展党的群众路线主题教育实践活动的部署要求，结合我市文化工作的实际，制定本方案。
一、指导思想
以“走进基层群众、宣传引导群众、真诚服务群众”为主题，以树立群众观念、服务基层群众、改进作风文风、建立长效机制为重点，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深入宣传党的群众路线，自觉践行党的群众路线，切实增强文化自觉，保障人民基本文化权益，不断满足人民群众日益增长的多样化多层次多方面的精神文化需求。
二、实施步骤
集中性的主题教育实践活动从今年8月起，到2012年12月结束。分三个阶段推进：
1、学习动员阶段（2011年8月至9月）。制定完善实施方案，全面动员部署，通过各种渠道收集整理本单位在问政于民、问需于民、问计于民等方面的问题和不足，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”学习讨论活动，查摆问题，明确工作方向。
2、实施推进阶段（2011年10月--2012年6月）。用认认真真的态度，老老实实的方法，精心组织实施各项教育实践活动，进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断增强群众观念和群众工作的本领，切实办好一批群众关心、群众欢迎的事情。
3、深化提高阶段（2012年7月--12月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制。
三、重点项目
（一）大力改善文化民生，切实保障群众基本文化权益
以创建国家和省级公共文化服务体系示范区（项目）为总抓手，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推进城乡基本公共文化服务一体化、均等化。
1、继续深化文化场馆免费开放。按照“市有三馆、县有两馆、乡有一站、村有一室”的要求，进一步提升文化设施建设和管理水平。市群艺馆继续办好“文化超市”免费艺术培训和讲座；市图书馆办好“人文台州大讲堂”，不断完善内部功能；市博物馆加快内部装修设计和藏品征集，争取在2012年底前对外开放。
2、精心实施文化下乡等惠民工程。继续推进文化下乡、广播电视村村通、广电进渔船、农家书屋等文化惠民工程。2011年要完成送演出1500场、电影3.67万场和图书10万册到农村；1400多艘渔船安装广播电视；建成农家书屋4000多家。
3、大范围培训文化管理干部和文化骨干。2011年和2012年全市培训文化干部和文化骨干2000名以上。
4、广泛开展群众性文化活动。办好第六届农民文化节基层社区系列文化活动、2012新春音乐会、元宵节等群众性文化活动。
5、动员社会力量参与文化建设。积极发挥社会各界参与文化建设的积极性，鼓励基层群众自办文化、企业参与公共文化设施建设或捐助文化建设。建立文艺发展基金；启动台绣博物馆工程建设；办好台州市古玩商会向市博物馆捐赠藏品仪式。
（二）不断释放文化生产力，不断满足群众日益增长的多样化文化需求
1、加强审批服务。按照“精简效能、高效便民”的原则，尽可能下放审批项目，减少行政审批事项。按照全省各地最短的办理时间，提高各项审批项目的办事承诺时限。
2、加快文化体制改革。进一步深化公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，发挥其公共文化服务中的骨干作用。力争在年前完成经营性国有文化单位的改制工作，进一步释放文化生产力。
3、加快文化产业发展。大力实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业示范基地和区域性特色文化产业群建设，健全完善培育大型骨干文化企业和扶持中小文化企业的财政税收及融资政策。
4、加强文化市场管理。持续开展文化市场整治行动，以集中开展打击淫秽色情表演专项整治行动为重点，深入查找整治文化市场的突出问题和薄弱环节，落实文化市场管理责任制，建立健全长效管理机制，不断净化文化市场。
（三）不断改进和完善新形势下群众工作的途径和方法，提高群众工作能力和水平
面对新变化新任务，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新。
1、与深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动、党员“创先争优”活动有机结合，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”学习讨论活动，精心组织好一次学习动员会、开展一次国家级公共文化服务体系示范区创建调研，精读一本书（《论党的群众工作--重要论述摘编》）、参加一次专题组织生活会、撰写一篇心得体会。
2、在全市文化系统开展向苏天旭同志学习活动，营造求真务实、爱岗敬业、勤奋工作的工作氛围。
3、建立完善重点文化企业联系制度，定期走访、信息引导、政策宣传等了解企业在发展过程中的困难，力所能及帮助解决一些实际问题，鼓励企业创业创新。
4、加强作风和效能建设。积极推进廉政风险防控机制建设，全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。
四、工作要求
1、建立领导机构。建立郑楚森局长为组长的市文广新局党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的组织、协调和指导。各直属单位也要根据本单位实际，建立相应的工作机构，制定工作方案，抓好工作落实。各直属单位党的群众路线主题教育实践活动工作方案在9月23日之前报送局办公室。
2、注重实际效果。在完成好省、市确定的教育实践活动各项任务的同时，要注重从本单位实际出发，从基层群众的需求出发，丰富活动内涵，创新活动载体，增强教育实践活动的针对性和实效性。
3、建立长效机制。及时总结教育实践活动成果，将实践成果及时转化为制度成果。要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督机制。