保密普查工作实施方案(2)

二、方法步骤

第二次地名普查工作自20xx年6月7日开始，至20xx年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20xx年6月7日至20xx年6月30日）  

1、组织学习有关法律法规、地名管理和地名普查相关文件。

2、成立地名普查领导小组及其办公室；

3、地名普查领导小组研究制定具体可行的实施方案；
 
(二)全面普查（20xx年7月1日至12月31日）

以各级各部门为单位，进行地名基础信息和属性信息的全面普查。

1、收集资料。包括第一次地名普查、地名补调、历年地名命名更名、文物考古、边界书画、统计等资料及有关地名志、录、词典、图、碑刻和政府机关、专业部门下发的有关地名方面的文件、通告、简报、年鉴等。

2、普查登记。以各责任单位为主，全面开展地名普查登记工作。此阶段，普查人员要对本职责范围内的地名数据资料进行调查登记，填报普查成果表，乡镇、街道要对本辖区的普查人员填报的地名普查资料进行审核，分类汇总并上报县民政局。对地名信息有争议的要组织熟悉本地情况的老同志召开座谈会，必要时还要查相关历史资料，力求完整准确。县直相关职能部门要对本部门职能范围内的地名数据进行核实和确认工作，县民政局负责全县地名数据资料的校对汇总工作。分组开展地名数据调查和地图校对标注工作。

3、组织地名调查。根据地名普查目录、地名登记表、工作图，采取部门协作分类调取资料、发放调查表、分片调查收集、召集当地群众座谈、走访知情人、现场踏勘对照核实、设置地名标志、gps测量地名及标志位置等方法，采集地名基本信息和属性信息，标注工作草图。

4、进行地名标准化处理。将历史资料、现势资料与外业调查成果相结合，进行核对、分析、论证，依据地名管理有关法规和规定，对有地无名、一地多名的重要地理实体进行命名更名；对带有区域性或有特殊文化含义的地方用字和地方读音的地名进行审音定字。

5、录入阶段。民政局对收集到的资料和对外业作业形成的大范围调查数据，组织业内人员进行整理、分析、归纳，并与原有资料进行核对，将普查资料分类汇总，分类录入国家地名数据库。

6、整理资料，制作成果。（1）整理普查工作文件、资料，分类归档；（2）填写各类普查成果表；（3）标绘地名普查成果图表；（4）对普查成果和文件资料进行数字化处理；（5）起草地名普查工作总结；（6）起草地名普查成果上报审批报告。

（三）信息处理（20xx年1月31日至6月30日）

1、采集信息处理。根据实地核实情况和室内收集的资料，对地名登记表进行整理、修改和完善；在室内计算机上对实地采集的记录、照片、录像、录音进行检查、整理、编撰，处理为标准内容。根据实地标注工作草图、新增和变化地物的测量结果，标绘整饰地名普查工作图，并标绘到矢量图上。

2、建立地名数据库。将县、乡行政区域界限标绘到国家地名数据库1：5万矢量地形图上。依据地名登记表等资料将地名信息录入国家地名数据库。将地名在图上的位置、名称注记和有变化的重要地物在国家地名数据库图形数据进行标绘、修改。对地名普查数据进行图形匹配，建立连接关系。将普查工作形成的有关文件、资料进行数据处理，形成扫描数据，导入数据库。将地名标志照片、普查中产生的音像等导入数据库。

（四）验收上报（20xx年7月1日至12月31日）

1、以乡镇地名普查领导小组办公室为单位对普查成果进行自检，并写出自检报告，由县地名普查领导小组办公室检查验收。