税务局自查报告(6)

    二、制定措施，制度到位
    为进一步优化税收环境，搞好政务公开，我局上至局长，下至专管员，曾多次深入企业与纳税户一起召开座谈会，在宣传“六公开、六不准”的同时广泛征求意见，了解和掌握纳税人最希望公开什么，采取什么方式公开，对公开有什么要求。通过深入宣传调查，摸清了纳税人想什么、要什么及纳税人最关心的一些问题，结合我市地税系统实际，一是制定了《新余市地方税务局关于进一步落实公开办事制度的意见》进一步明确了公开的内容、公开的范围及方式、公开的时间、公开办事的监督、责任追究。二是建立了例会制度。为了保证政务公开工作健康有效开展，市局规定局党组每年至少听取两次政务公开工作汇报，领导小组做到每月检查、每季小结、每年总结，及时分析形势、调整重点、查找问题，部署工作。三是建立了检查监督制度。市局政务公开监督小组每年至少对各单位政务公开工作进行一次检查，听取下属的工作汇报。同时，根据举报和群众反映的情况及时进行调查和处理。四是建立了政务公开接待日制度。规定县（区）分局将每周五作为领导接待日，解答群众提出的问题。通过上述制度的制定，为搞好政务公开工作奠定了基础。
    三、狠抓落实，实施到位
    我们始终坚持从实际出发，从群众需要、纳税人需要的角度出发，开展政务公开工作。通过几年的着力规范，政务公开工作做到了三个“注重”：
    （一）注重公开的深度，内容全面
    我省地税系统政务公开“六公开、六不准”的内容是：一、公开税收政策，不准收过头税；二、公开评定税负，不准收人情税；三、公开执法程序，不准违规操作；四、公开处罚标准，不准乱查滥罚；五、公开服务内容，不准拖延慢待；六、公开廉政纪律，不准吃拿卡要。我局在公开时将内容进一步细化，对外重点就税收政策及办税程序，直接涉及纳税人权利、切身利益的事项，办税纪律、廉政规定、违法违纪处理规定及群众举报投诉的途径和方法实行了公开。主要内容有：地方税务工作范围和职能，税收征收管理，发票管理，个体户税收“双定”征收管理，税务稽查，违章处罚，监督途径等。对内重点就群众关心、干部关注的事项实行了公开。主要内容有：基建工程招标、岗位轮换、岗位竞争、职级晋升、评先评优、招待费、会议费、小车费、通信话费开支、机关财务收支等涉及干部职工切身利益的问题。另外，我们还积极推行个体户纳税“阳光卡”制度，将所有个体工商业户税收征管纳入了“阳光行动”，对个体户定税实行了集体评议，并在“阳光栏”内按月按户公布了个体户定税、征税及欠税情况。通过实施“阳光行动”，把住了个体户定税关、征税关，提高了纳税人自觉纳税的积极性，全市地税所辖个体工商业户的纳税申报率达到90%以上。
    （二）注重公开的亮度，形式多样
    我市地税系统政务公开积极推行“六上”工程，即将公开的内容上街、上墙、上刊、上网、上报、上电视。通过多种形式，使政务公开在亮处，真正做到透明办事。一是抓好了纳税大厅的规范化管理。分宜县地税局投资20多万元，在征收管理局纳税大厅设立了电子显示屏，将对外“六公开、六不准”的内容在屏幕上显示，并可以接受查询，以便广大纳税人和社会的监督；其他六个基层分局和稽查局采取了“政策上墙”的公开方式，县局还为每个分局统一制作了八块牌匾，将“六公开”部分内容在牌匾上反映，使纳税人一目了然；为规范服务，县局还编印了1200册《纳税手册》，将我局基本情况、纳税指南、税务人员行为规范标准、服务承诺规定、行政效能投诉规定、行政过错责任追究规定纳入手册，放置在各征收厅点，免费赠送给纳税人。渝水区地税局征收管理局在办税服务大厅购置了电子触摸屏，将税收政策、岗位职责、办税指南、纳税人定税和纳税情况全面公开。全市各级地税部门根据自身办公场所特点，制作了相当#p#副标题#e#数量的宣传窗，进行税收政策宣传，税案公告等，并在办税服务厅实行了值班领导接待日制度。二是积极推行了“首问责任制”。我们在全系统积极推行“首问责任制”，要求每一名干部遇到纳税人来办事，必须热情接待，属于自己职责范围内的事，必须认真承办，直到办好为止，如发生不良后果，轻则批评教育，重则通报处分。三是抓好了税法宣传。配合搞好政务公开，我局还大力加强了税法宣传，组织开展了“送税法下乡”活动，税法培训“梯级工程”活动，“税法进课堂”等活动。并采取报刊、广播、网站、电视、会议、文件、公告、墙报、简报、办事手册等形式，动态性地将当前时期有关事项、热点问题进行了公开。做到了工作制度常年公开，日常工作定期公开，临时性工作及时公开。