司法局基层工作总结(8)

4、强化对人民调解工作的指导.为加强对人民调解工作的指导，在2008年底，我县对2009年元旦期间的矛盾纠纷排查、调处工作进行了安排。2009年1月6日，县司法局专门下发《加大春节期间民间纠纷排查、调处及普法宣传力度的通知》（马司法发[2009]1文），对我县基层人民调解工作进行指导。同时组织司法干警于3月24日、26日，4月7至9日、14日，分别到老河坝、高卓营、烟峰、苏坝、袁家溪、沙腔、荣丁、民建、三河口9个乡镇指导春耕生产期间民纠纷排查调解工作。深入建设乡五一村，协助该乡调解五一村二组与吉寿石美宅基地及土地转包纠纷；协助县国土局处理民建镇光明酒厂土地权属争议纠纷；协助国土局协调、处理下溪乡政府与本乡黄猫山村老油房组的宅基地纠纷；协助农业局处理老河坝乡和平村瓦厂组村民粟深利与瓦厂组的土地纠纷；协助林业局到下溪乡处理下溪乡珍珠桥村保华组李世贵等4人上访要求将退耕还林补助款发放给原土地承包经营户的纠纷；协助荣丁镇处理荣丁镇马老村岩朝组与该组村民何安芝之间的土地承包经营权纠纷。为不断推进我县人民调解工作，县政府于4月27日召开了全县人民调解暨“五五”普法工作会，会上，县人民政府与各乡镇人民政府签订《人民调解目标责任书》，将人民调解工作纳入全县工作目标管理。为了进一步加强对人民调解工作的指导我县于9月份连续下发了《关于充分发挥人民调解在“大调解”中的基础作用进一步推进人民调解工作的意见》、《马边彝族自治县人民调解工作相关制度》、《关于进一步加强人民调解组织建设的通知》等规范性文件。为我县人民调解工作的发展打下了良好基础。今年，全县各级调解委员会调解各类民间纠纷1663件，较去年同期的1681件减少18件；调解成功1607件，成功率97%。防止群体性械斗13件465人;防止群体性上访1件72人。
4.完善人民调解工作机制，规范运行。一是完善矛盾纠纷定期排查制度和重点时期的动态排查制度，及时发现、及时处理、及时化解，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。二是建立三大调解协作机制。我县建立了人民调解、行政调解、司法调解三大调解协作配合机制，整合调解资源，实现矛盾纠纷的联动联调，进一步提高了调解成功率。三是积极推行“三三制”调处法。要求乡镇对当地不能当场调解结案的纠纷，严格按照“三三制”调处的要求，认真开展调处，努力把纠纷化解在基层，实现“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县”的目标。四是建立“以奖代补”机制。对人民调解员调解成功的案件，根据其易难程度，分别给予30元至200元奖励（补贴），调动调解员的工作积极性和主动性。五是健全考核机制。今年我县将人民调解工作纳入全县工作目标考核，制定了细化、量化的《人民调解工作考核细则》，采取平时检查与年终考核相结合的方式，对人民调解工作进行严格考核，防止工作走过场。六是落实经费保障机制。按“大乡1万元、小乡5千元”的标准，落实了乡镇人民调解工作经费10万元；划拨资金10万元，专门用于人民调解工作的“以奖代补”。 

三、 基层法制宣传工作
今年为加强基层法制宣传工作，基层工作股积极配合县法建办开展“五五”普法宣传工作。2008年12月4日，协助县法建办在县城进行“12.4”宣传活动；2009年1月6日，协助法建办到荣丁镇开展普法教育宣传；3月20日，协助县法建办到民建镇北门桥头设宣传点进行社会治安综合治理宣传月宣传；协助县法建办于3月24、26日，4月7至9日，7月30日、8月17、18日到三河口、沙腔、梅子坝、高卓营、烟峰、荣丁、下溪、袁家溪等乡镇进行《治安管理处罚法》、《合同法》、《农村土地承包法》、《消费者权益保障》、《妇女权益保障》、《四川省人民调解条例》、《信访条例》等法律、法规宣传。采取多种形式宣传与村民生产、生活相关的法律法规，宣讲法律法规148场次，受教育人数51668人次；举办法制宣传专栏55期；设法制宣传点50个；发放普法宣传资料25825份，解答法律咨询2468人次。进一步提高了公民法律意识和法制观念。