服务区安全工作总结(11)

对以上存在问题及隐患，服务队在与企业交换意见的同时，一一提出了整改意见，并限期整改。在与市政府反馈时，对共性的问题服务队也指了出来。柳州市队还用半天进行回访，抓落实；北海市队在一家烟花企业召开现场会，40多家烟花爆竹企业负责人、安全管理人员参加隐患查找和讨论，最后由专家点评；南宁市队将服务的企业分5个行业，分别查找隐患并落实整改；崇左市队对查找出来的56条事故隐患提出了整改措施和意见，并督促市、县有关单位下达整改通知书。

三、服务过程中所发现的问题通过这次服务，我们也深深感到，我们的基层，我们的企业在安全生产方面还存在不少的问题，主要表现为：

（一）国家和自治区的安全生产法律法规和文件精神贯彻不下去，严不起来比如今年自治区人民政府办公厅下发的《2004年全区安全生产月活动方案》、自治区安委会下发的《全区乡镇和村级安全生产工作及其队伍建设的指导意见》等等，被丢到了一边，或者被锁了起来，或根本不执行；上级的某些安全生产会议精神仅仅是领导"知道"，听了就过去了，贯彻]得少，抓落实少，反馈更少，或者仅停留在会议上、应付上。

（二）安全生产认识有待提高部分乡镇和企业领导对安全生产工作的重要性和紧迫性认识不足，以致大部分工作和精力都在忙别的事上，没有时间过问安全生产工作，更没有将安全生产工作提上重要的议事日程上，忽视和放松安全管理，平常也很少分析、研究安全生产问题，导致了安全生产可搞可不搞的局面。我们的部分企业职工对安全生产认识也很片面、很局限性，认为只要"不出事"，就安全，用不着花那么大功夫搞安全。

（二）安全生产隐患还普遍存在一些地方和企业严重缺乏专业技术人员，安全检查中根本发现不了问题，或者对事故隐患排查、整改不细，对检查出来的事故隐患整改不力，重大事故隐患还一定时期内长期存在。一些乡镇安全监督和检查不力，存在形式上，搞形式主义，一阵风；安全生产专项整治工作存在死角，在打击非法生产、非法营运、黑车非驾等问题上态度不坚决，力度和措施不大。

（三）安全生产基础工作还很薄弱基层和企业的安全生产监管机构不健全，监管力量薄弱，经费不落实，措施不到位，基础档案工作差、相关的资料少；企业的安全生产投入不足，特别是非公企业，重效益轻安全，基本安全生产条件不完善，如严格按行业条件准入来说，相当一部分还不达到，而且专业人员少，技术水平低，隐患严重，难以实现长效管理。同时，管理手段落后，事故预警、处理方案不完善，遇到紧急情况无法避险和处理。

（四）安全生产规章制度还很不完善大部分基层和企业的安全生产制度不健全，岗位人员职责不清，存在"有章不循"、或"无章可循"现象。或者某些制度只是一纸空文，无执行记录，无考核办法。制度形同虚设，严不起来，落实不下去，企业"三违"现象难以控制。

（五）安监人员少，专业水平低，素质差基层和企业的安全生产监管人员大部分来自其他部门、单位，不是工程技术人员，或者"老弱病残"，之前都没有从事过任何与企业生产或安全相关工作，也很少参加相应的安全生产学习和培训，专业技术严重不足，知识面窄。以致不知道安全生产工作是什么，怎么干，干什么？基层和企业连需要什么资料、档案，要建立那些制度，该完善那些台账、报表、记录，以及安全检查该查什么，专项整治治什么，如何治等等，可以说一窍不通。很难适应当前严峻的安全生产形势和繁重的安全生产监管工作需要。

另外，我们服务队本身以及我们的服务方案也还存在一些问题。表现为：一是部分服务内容不适合企业；二是部分服务队内容单一，服务队成了安全检查队；三是过多地采用了非专业人员，专家少、行家少，能说、能写、能讲的专家更少。