归零翻篇心得体会

“归零翻篇开新局”是县委、县政府站在“十二五”、“十三五”之交的分水岭上，审时度势部署开展的一项重要工作。“暴虎冯河，只能无序无为;临事而惧，才能善谋善成。”我的体会是两句话：“归零，不等于割断而是要查找过去的短板;翻篇，痛点就是起点。”

一、找短板要到位

比如规划引领作用不突出，城市建设缺乏亮点，城市文化气息还很不浓厚，市政管护运营还十分薄弱，建设资金筹措越发困难，政策处理对项目推进影响很大，城市管理体制机制很不完善，部门之间职责分工还没完全厘清，机构设置不合理、人才匮乏十分明显，队伍管理失之于松、失之于软、失之于宽。哪里是短板痛点，哪里才是需要我们不断改进、着力提升的地方。

二、发展立标要到位

一是坚持城乡并重。我们觉得城乡统筹发展要求城市和农村建设两手都要硬、两者谁都不可偏颇，不能“按下葫芦浮起瓢”，必须坚持统筹兼顾、协调互促，做到城乡建设齐发力、齐繁荣。

二是坚持拉框架与补功能、出亮点、提品质、强管理并重。“十三五”，需要我们将目光转回到中心城区特别是老城区的内部建设和改造上，把拉框架形成的一块块发展空间填补上，尽快补齐缺失的城市功能、缺少的城市亮点、缺乏的城市品位、缺漏的城市管理，努力满足新老城区老百姓快速增长的对品质生活的渴望和需求。

三是坚持产业发展和城市建设要并重。我们要把打造“历史文化名城”作为核心城区的城市定位。这就需要大力发展城市产业经济、这就需要非常注重城市的风貌把控和气质培育，这样城市和产业才会变成一个硬币的两面，共生共荣、互促互补。

四是坚持新老城区并重。新区要重点研究公建配套的落地。老城区要抓紧开展历史文化资源集中区块的保护开发，要加快市场外移和人口外迁，减少对城市公共文化空间的惊扰，腾出空间把原有的文化特色挖掘出来，把传统的建筑风貌展示出来。

三、工作部署要到位

我们要按照县委提出的“四宜”缙云建设的总目标和大讨论“八个一”要求，抓好主题大讨论活动各个环节的落实，推动业务工作的开展，主要抓五个统筹、三个提升：统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作的全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;统筹改革、体制、文化三大动力，提高城市工作持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市工作的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。提升规划水平，增强城市规划的科学性和严肃性，科学谋划城市成长坐标;提升建设水平，完善城市功能、推进城市有机更新，把城市建设得更加美丽、更有文化、更有弹性。提升管理水平，深化改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。