大气污染防治演讲稿

同志们：

刚才，市环保局对全市大气污染防治的具体工作做了发言；盐湖区、河津市、市住建局、市公安局等单位结合各自工作实际，就做好大气污染防治工作做了很好的表态；会上还给各县（市、区）政府、开发区管委会颁发了大气污染防治目标责任状，明确了各自的工作目标和主要任务。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，进一步增强做好大气污染防治工作的责任感和紧迫感

（一）党中央、国务院对大气污染防治工作高度重视。党的十八大把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。特别是去冬今春以来，京津冀地区大范围的雾霾天气引发社会广泛关注，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志先后对此作出重要批示。习近平总书记指出，环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题和政治问题，并强调既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，有了绿水青山就是金山银山，决不能走先污染后治理的路子。6月14日，国务院常务会议确定了大气污染防治十条措施，明确提出 “地方政府对当地空气质量负总责”。9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》。9月18日，国务院召开了京津冀及周边地区大气污染防治工作会议，张高丽副总理在会上强调，防治大气污染是一项长期、艰巨、复杂的任务，既要下决心坚决治理，又要稳妥有序推进，抓住主要矛盾，盯住重点领域，集中力量突破。

（二）省委、省政府对环境污染防治工作要求明确。9月25日，省长李小鹏主持召开省政府第26次常务会议，传达学习国务院京津冀及周边地区大气污染防治工作会议精神。10月17日，省政府又专门召开大气污染防治电视电话会，李小鹏省长做了重要讲话，并与各市签订了大气污染防治工作目标责任书。会上，李小鹏省长强调了三点：一是这些目标任务，都是经过反复推敲、科学研究决定的，虽然有难度、有压力，但经过努力是可以完成的。二是这些目标任务都是硬指标、硬任务、硬约束，不管遇到什么困难，碰到什么问题，都要攻坚克难、坚定不移，不折不扣地落实好、完成好，没有讨价还价的余地。三是目前距离年底只有两个多月的时间了，要求各市都要对照今年的行动计划，逐项检查，逐项落实，拉下的工作，要想办法弥补起来，拉下的步子，要千方百计地赶上来，确保完成今年的各项目标任务。可以说，抓好大气污染防治，已经成为最大的民生工程，既是重大的政治任务，也是各级政府义不容辞的责任。

（三）全市大气污染防治工作形势严峻。近年来，我市持续加大大气污染防治工作力度，大气环境质量逐年改善，取得了初步成效。特别是中心市区，通过连续多年开展“蓝天行动”和环境质量改善攻坚行动，大气环境质量确实有了明显变化，大家对此都有比较直观的感受。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市大气环境质量与广大人民群众的要求还有很大差距。特别是今年新的空气环境质量标准开始实施，新标准不仅增加了细颗粒物（PM2.5）等监测指标，而且收紧了二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）二级标准限值。据环保监测数据，今年1－9月份，按照原来的监测标准，中心市区大气环境质量二级以上优良天数为228天，但按照新标准来评价，达到二级以上优良天数仅为127天。同时，随着我市机动车拥有量的大幅增多、大规模城市建设带来的建筑施工扬尘多发，加之我市冬季采暖期即将来临，地形地貌和自然条件不利于污染物扩散，污染防治形势十分严峻，任务相当艰巨。

因此，我们各级各部门要统一思想，提高认识，切实增强做好大气污染防治工作的责任感和紧迫感，把大气污染防治工作摆在重要位置，切实采取有效措施，抓紧抓好、抓出成效。

二、突出重点，扎实做好大气污染防治各项工作

省政府已经与各市签订了大气污染防治目标责任书。其中，下达我市的任务是：到2017年，全市空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高，细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降20%左右，力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。为此，市政府已经制定了我市落实省政府行动计划的实施方案和2013年的行动计划，确定了各县（市、区）的目标责任。重点抓好以下四项工作：

（一）大力整治燃煤污染。大力发展热电联产集中供热和天然气采暖，建设完善热网、气网工程，以集中供热、天然气等清洁能源替代改造分散燃煤采暖锅炉。制定燃煤采暖锅炉替代改造方案，引进、研究、开发新型采暖技术，2015年底前，淘汰盐湖区、永济市和河津市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉。到2016年底，工业园区及产业聚集区逐步取消自备燃煤锅炉。盐湖区、永济市和河津市建成区禁止新建燃煤锅炉。

当前，冬季采暖期即将来临，煤炭消耗会大幅增加，污染物排放浓度是非采暖期的三倍左右。各县（市、区）都要提前做好采暖期的大气污染治理工作方案，重点抓好煤炭减量、实施集中供热、强化燃煤锅炉治理等工作。

（二）大力整治重点行业污染。大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘、挥发性有机物排放总量。前几天，我到省环保厅就今年的污染减排工作与省环保厅进行沟通，省政府今年的污染减排核查大概这几天就要下来检查，国家的污染减排核查很快也要下来。污染减排的一个重要方面就是重点行业治理，只有把重点行业的污染治理好了，完成污染减排任务才能有保障。要对焦化企业进行整顿治理，按照环保部华北督查中心的要求，逐一落实脱硫设施、在线监控和排污设施建设，确保不再出现任何问题。电厂燃煤机组、钢铁企业烧结机和球团生产设备、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，限期完成污染治理设施的提升改造任务，确保实现达标排放。特别是关铝热电厂、海鑫钢铁集团等列入年度污染减排重点工程的企业，要克服一切困难，坚决完成减排工程建设，决不能拖了全市的后腿。对重点行业污染治理，总的要求是，2015年底，所有火电、钢铁、水泥、石化、焦炭企业以及工业锅炉要完成脱硫除尘设施建设与提标改造，达到新排放标准要求。

说到污染减排，这里我再强调一下污水处理厂的问题。据我所知，我们相当一部分污水处理厂运行不正常，污水不经处理直接外排。这里面既有运行经费不足的原因，也有个别部门监管不力的原因。不管是什么原因，都要立即予以纠正，马上想办法解决。如果在国家和省污染减排核查中出现问题，不仅仅是影响今年的减排任务完成，而且还会倒扣减排量。这一点务必请我们各县（市、区）的同志引起高度重视。另外，环保、畜牧等部门要高度重视，抓好畜禽养殖污染防治，建好畜禽养殖污染减排工程，确保减排任务全面完成。

（三）大力整治扬尘污染。由市住建局牵头，公安、交警、交通等有关部门配合，加强建筑工地、拆迁、市政施工、道路、车辆运输等监管，防止和减少施工中物料、建筑垃圾和渣土等抛洒。所有建筑工地开工前，必须落实扬尘防控措施，对那些屡查屡犯、屡教不改的施工工地，要公开曝光，坚决依法查处。要在做好重点道路洒水保洁的基础上，加大市区施工工地周边和城乡结合部道路保洁力度，加大环境绿化及城区绿化，改善生态环境。中心城区绿化面广、线长，涉及道路多，要结合“四管齐下，八区联动”，抓好重点片区、重点道路等城市绿化提升改造，加快创建省级园林城市步伐。各县（市）也要抓好重点绿化工程，促进整体生态环境改善。

（四）大力整治机动车污染。全面推进机动车环保检验和环保标志核发工作。加强在用机动车环保检验，不达标车辆和达到黄标车淘汰控制年限的车辆不得发放环保合格标志，不予进行车辆安全年度检验，不得上路行驶。扩大黄标车限行区域，落实限行措施。严格机动车环保标志管理，加大执法力度，坚决杜绝以罚代管现象。

三、强化措施，确保大气污染防治各项任务圆满完成

（一）加强组织领导。市政府已经成立了大气污染防治工作领导小组，统筹协调推进大气污染防治各项工作开展。各县（市、区）、各有关部门也要成立相应的组织机构，抓好工作落实。各级各有关部门要各司其职、密切配合、协调联动、形成合力，共同推进大气污染防控工作。

（二）明确责任分工。各县（市、区）政府、开发区管委会对辖区内大气环境质量负总责，是实施大气污染防治行动的责任主体。要根据省、市统一部署及控制目标要求，制定本区域大气污染防治实施细则，确定工作重点和目标任务，完善政策措施。环保部门要加强对实施方案和行动计划落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作。

（三）严格督查落实。大气污染防治工作领导小组要加强督促检查，定期通报各责任单位的任务完成情况，研究解决工作推进中的困难和问题。对动作迟缓、成效不明显的责任单位，要通报批评。要加强大气污染防治工作考核，奖优罚劣，促进工作有序推进。

同志们，大气污染防治事关全市转型跨越发展大局，事关广大人民群众的身体健康和生活质量。我们一定要本着对历史负责、对人民负责的态度，落实责任，积极作为，为建设天蓝、水清、地绿的“美丽河东、大美运城”做出新的更大的贡献！