2016年招商工作计划

（一）明确思路。

20XX年总的思路概括为“1245”工作思路。即：锁定1个目标，突出2项重点，完善4项机制，打造5个亮点。

（二）锁定目标。

20XX年总目标是区内创新高、全市争第一，全省有影响，签约数量、质量、规模较今年有新的突破。计划实际利用外资2600万美元；新签约项目6个，签约外资2亿美元，内资70亿元；新开发入库项目15个；新入库客户25个。

（三）把握重点。

继续将项目签约和履约作为工作重点。

（四）完善机制。

一是完善处级领导联系招商项目机制。将全区招商项目进行分解，实行处级领导分线管理负责制，由处级领导制定各自带领小分队外出招商计划，实行处级领导与招商项目捆绑式招商；二是完善招商项目联席会议和讲评机制。对重大招商项目由分管招商引资的领导牵头召开联席会议，研究解决项目存在的困难和问题。由区主要领导组织召开招商项目讲评会，对项目进展情况进行通报；三是完善招商引资归口管理机制。

成立区招商引资工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，区委组织部长、常务副区长任第一副组长，分管招商引资工作的副区长任常务副组长，区政府其他副区长任副组长。领导小组下设办公室，由区商务局局长任办公室主任。做实项目办，由常务副区长任项目办名誉主任，分管招商引资工作的副区长任主任，区商务局（招商局）局长任第一副主任，区商务局（招商局）分管招商引资工作的副局长任副主任。天门山先导区管委会、区发改局、区财政局、区地税分局、区国税分局、区法制办、区国土资源分局、区规划分局、区建设局、区林业局、区水利局、区环保分局等单位一把手任副主任。项目办在区招商引资工作领导小组领导下开展工作。

其主要工作职责：负责外来投资与我区相关项目的对接，组织项目洽谈；负责组织我区招商引资项目库和客商资源库的建立；负责为外来投资者提供办理各项报批手续的全程服务；协调外来投资企业与市、区相关职能部门的关系，处理涉及政务环境的相关问题；综合外来投资企业的建设和经营情况，及时为区委、区政府提供决策信息；负责区直各单位、各乡镇街道办事处、各社会自然人和法人招商的备案登记，以及项目跟踪和奖励兑现方案的实施；负责对区直各单位、各乡镇街道办事处服务外来投资项目工作进行考核；承办区委、区政府交办的其他事项。项目办内设两科（副科级）一办，即招商管理科、综合协调科及办公室。确定科室负责人3人（2男1女），面向全区行政和事业单位公选。

所有招商项目由责任单位初步策划包装，交项目办修改，由市、区评审通过后，统一发布。所有招商项目由项目办牵头洽谈或委托责任单位洽谈。签约文本由项目办草拟，与责任单位共同商定后，由项目办报法制办审核，再报区领导会签或召集相关部门联合评审，最后报市招商引资领导小组审定。签约的招商项目由项目办跟进调度，责任单位负责履约。四是完善市、区联动机制。加强向市商务局的汇报衔接，积极协调市国土、规划、环保等部门联动解决招商引资项目用地、规划、环评问题。

（五）打造亮点。

1．抓主导产业招商。根据区委六届五次全会精神，对照“456”行动计划，明确招商方向，主动融入、主动策应、主动对接。重点围绕建设“四个城市”的目标定位，以招大商、招战略投资者为抓手，抓紧实施五大提质升级行动。优化城市产业空间布局，推动产业集聚发展，逐步形成城区以第三产业为主、工业园区以第二产业为主，城市外围以现代农业为主，城市由内向外“三二一”产业合理布局的格局。着眼于国际旅游目的地消费升级的必然趋势，大力招引现代服务业，发展酒店产业，打造休闲之都、购物天堂、美食名城。加快旅游商品产业园落地建设，招商引进石材产业园、生物制药等项目，走旅游地区新型工业化道路，推动工业经济突破性发展。推进文化旅游产业，加快以张家界为核心的大湘西文化旅游融合。突出“新（新桥）合（合作桥）”现代农业示范区建设招商，招商建设大鲵产业园或观光博览园，做大做强全国休闲农业和乡村旅游示范区品牌。着力推进天门山先导区项目招商。充分利用国家、省、市组织的重大招商活动机会，继续加强与世界500强、国内200强企业对接，努力宣传推介我区旅游优势、区位优势、交通优势、投资环境优势，吸引战略投资者前来考察投资。通过与天门山先导区管委会一起努力，力争在春节前对虎园、观音山旅游度假村等项目签约。加紧与太平洋集团对接洽谈，大力推进大坪国际旅游度假区项目招商。

2．强化招商责任。一是强化项目办对招商引资工作的归口管理，实行五个统一，即统一建立招商项目库、统一管理区招商网站、统一招商流程、统一制定招商项目签约文本、统一落实招商项目优惠政策。二是强化责任单位职责。将全区招商项目分解到责任单位。首先是对已入库项目按行业和属地分解到部门和乡镇、街道办事处，明确招商责任，制定考核办法；其次是向区直行业主管部门和各乡镇、街道办事处下达项目前期工作任务，结合行业和区域实际策划1-2个新项目，搞好可行性论证，做好项目前期工作，纳入年终考核的重要内容。

3．改进招商方式。一是加大处级领导招商力度。联系招商项目的处级领导，一年至少有针对性外出招商1-2次，由其带领所属单位组成小分队叩门招商，项目办予以配合，经费采取财政统筹和单位自筹相结合。二是强化以商招商。在现有3名招商联络员基础上，把在永定区投资成功的浙商置业、中商集团等企业老板聘为招商联络员，发证书、定任务、给奖励，借助他们现身说话，推进招商。三是抢抓节会招商机遇。利用节会，广交海内外朋友，广泛宣传我区优势，创造机会结识大商和战略投资者，有针对性推介，以提高效果。

4．务求招商实效。

一是加快成熟项目签约。新桥休闲旅游农业示范区项目由北京国标中醇有限公司投资，该公司在永定区注册张家界国盛投资有限公司，总投资约3.8亿元，占地20XX亩，目前已完成土地整理200多亩，投资400多万元，定于本月签约。张家界锦洲医药公司已放弃对龙凤梯田的开发，拟由张家界天门洞体育发展有限公司接替投资开发，目前已洽谈成熟，要加快细节商定，力争在明年初签约。中太建设集团上海土木工程分公司拟对观音山旅游度假村项目进行投资开发，洽谈较为成熟，正在商定合作协议，力争在春节前与张家界华夏旅游度假公园投资开发有限公司及中太建设集团上海土木工程分公司签约。百虎园项目选址在大坪镇郭家峪村，区政府已召开专题会议研究，同意落户永定区，并成立了项目协调指挥部，投资商浙江南方投资有限公司拟在本月中旬安排专业人员进行项目策划，月明年1月交区政府评审，初步定在春节前签约。

二是加快在谈项目成熟。我们已对后坪老年公寓、且住岗旅游商贸综合体、石材产业园项目做了大量前期工作，投资商要求加快审批进度，下一步拟加大对规划、用地、环评审批的催促力度，力争在20XX年3月前完成审批，达到签约条件。

三是做好投资商有意向投资的项目对接。投资商对罗均墙材周边土地开发、国药生物制药、网能信息交换中心、世界老年论坛永久性会址、水映天门等项目有投资意向，要认真搞好项目策划，加快项目评审，主动与投资商对接，力争早日达成投资意向，在春节前完成1-2个项目签约。

四是加快西线旅游开发。经投公司拟对西线旅游公司进行收购，向建行贷款2亿元解决遗留问题，这将为西线旅游开发创造新的商机。今后，将加大西线旅游开发项目推介力度，在小温定和张罗温两条公路改造的同时，力争使温塘温泉度假小镇和天泉山森林公园项目招商成功。

五是解决农产品批发市场招商遗留问题。在支持湖南世雄集团依托东方明珠房产建设自驾游接待中心项目的同时，尽快与其解除建设农产品批发市场的协议，对项目重新策划包装，招有经验、有实力的投资商进入，以加快农产品批发市场的建设。六是强化今年港洽周和去年中博会签约项目履约。对项目落地加大督促力度，协调相关部门解决其实际问题和困难，力争项目落地率达80%以上。

5．规范招商基础工作。

一是做好项目包装入库。对新策划项目，要求责任单位做好可行性论证，完成规划、选址、用地、环评初审，搞好效益分析，达到项目入库条件。对已入库项目，要回头看，全面梳理，按要求完善基础工作。要提高项目包装水平，做到图文并茂。

二是加强对《张家界市招商引资工作管理办法》的贯彻落实，建议由分管副区长牵头，组织区直相关部门、乡镇、街道办事处学习宣传《张家界市招商引资工作管理办法》，对全区招商引资工作规范管理。

三是建好招商载体。主要是加强招商网站建设、制作招商引资形象宣传和项目推介光碟、编印《永定区重点项目招商指南》、《永定区招商引资工作手册》，达到宣传政府形象、推介招商项目、规范招商流程的目的。

四是做好招商宣传。继续推进列车播音宣传，大力宣传我区招商引资形象，精心制作我区招商宣传光碟，通过各种招商活动进行播放宣传，以扩大影响，结合“双联双解六攻坚”主题活动，利用报刊、电视、网站等媒体宣传报道招商引资攻坚的先进人物、经验、做法，增强招商引资工作正能量。