环保局办公室工作计划(7)

　2.突出污染减排。一是抓目标任务。科学制定减排方案，加强协调督查，推动各级各部门共同落实减排任务。加强减排统计、监测、考核 三大体系 建设，进一步发挥县减排办综合协调作用，指导全县农业和机动车减排工作。二是抓项目推进。全年实施减排项目16个。积极配合县政府协调上级尽早解除对南排水量限制;强化对协联热电3台循环硫化床炉内喷钙和炉外脱硫设施的运行监管，确保so2平均排放浓度明显下降;结合全县电镀行业污染整治，同步落实重金属工程减排、结构减排和监管减排工程，确保主要重金属排放量比上一年度下降1%以上。配合县建设部门制定全县污泥无害化处置方案，力争全县污泥处置项目早日开工建设。三是抓总量准入。把好项目审批关，继续严格按照环保建设项目审批和《县工业投资项目评价办法(试行)》要求，对综合评分达不到要求的项目不予立项审批。进一步深化排污权交易，适时开展初始排污权交易，探索试点排污指标年内短期租赁机制。

　3.突出环境安全。一是注重信息收集整合。重点是收集使用生产危化品的、产生危废的和生产废水中含有有毒有害物质且污水量较大企业的信息，联合县安监、禁毒等部门，建立起全县环境安全风险行业、企业信息资料库，并根据毒性、排放量大小确定风险等级，实施层级监管。二是注重隐患排查整改，每季开展一次环境安全隐患集中排查，对摸排出的各类环境安全隐患采取备案登记、例会通报、集中整改、督察推进、逐一消号等措施，全力消除环境安全隐患。三是注重应急处置。修改完善《县环境污染和生态破坏突发公共事件操作手册》，做好水源保护区、危化品企业、使用辐射项目企业等敏感、重点企业的环境应急预案。加强环境应急队伍建设，根据全县环境安全信息和隐患排查情况，有针对性地增补环境应急专家小组、开展应急监测人员培训演练。同时，定期对全县环境应急物资储备点和供应企业进行核查，确保应急备用品得到有效保障。四是注重辐射环境安全。巩固提高 放心放射源和熔炼企业 创建成果，强化监督管理，确保辐射工作单位持证运营率达到100%。积极开展辐射知识的公众宣传和教育引导工作，提升服务群众的能力。

　(二)推行 四项机制 ，提升执法监管成效

　1.推行联动执法机制。在继续实施基层所、电子监察中队和夜查中队构建的 三元合一 立体式监管的基础上，进一步完善联动执法机制，重点是深化环保部门与法院、检察院、公安、银行以及新闻媒体的 六方联合 ，打出环境执法的 组合拳 ，倒逼企业做好自身环保工作。

　2.推行技术监管机制。全面推行执法手段的 技术化 ，实行 五量六要素 判别法，根据企业的用水、用电、用煤、用汽(气)、用药量等基础数据，结合企业审批、治理、验收、设施运行、危废处置以及台账资料等现状进行综合判别，从原始数据入手科学判断企业环保管理水平。进一步发挥好电子监察中队作用，结合环保部在线监控数据应用试点工作要求，完成10家省控以上企业监控室、采样系统标准化改造，实现污染源自动监控系统超排量关闭阀门和报警功能。同时，根据上级要求开展有机废气治理设施监控工作。

　3.推行重点企业监管机制。结合企业环保层级管理，选取一定量的重点企业实施动态量化考核。年初按照企业环保工作现状(项目审批、信访、处罚整改等)评出基本分，每季根据企业环保工作开展情况进行动态更新，按照动态得分评定企业，并制定相应的奖惩措施，包括享受 绿色通道 、进行整改、审批限制等。深化绿色金融系列工作，加强与金融机构合作，积极推进绿色信贷，加大对符合环保要求的企业和项目的信贷支持。健全企业信用环保评价制度，强化评价结果的运用，督促企业切实承担社会责任。