环保局办公室工作计划(2)

2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键一年，也是我县努力实现环境治理攻坚行动和大气污染防治行动总体目标的重要建设年。为此，我们必须将牢牢抓住生态文明建设这一工作主题，紧紧围绕 改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展 这条主线，为建设美丽兴隆做出积极贡献。

一、整体工作思路

更加注重生态文明考评体系的完善强化，将主要生态建设任务和环境治理工作纳入年度总体发展考核目标，真正形成多部门共同推进齐抓共管的工作合力；更加注重强化源头把控，不断优化区域生态功能和产业布局，严格实施项目、空间、总量、质量四为一体的准入机制，完善项目公众参与制度，努力实现项目建设中科学决策和民主决策的有机结合；更加注重区域行业环境整治提升，通过综合治理，达到区域、行业污染物排放总量适度、布局优化、工艺改进等工作目标，努力实现区域行业的转型升级；更加注重环境质量总体改善，不断优化环境监测体系建设，坚持履行区域重大环境问题协调和督查工作职责；更加注重提高环境监管精细化、规范化水平，全面落实环境监察执法网格化责任体系，加快推进移动执法、溯源执法等工作机制，努力实现环境监管震慑违法行为的强大推动力；更加注重突出企业主体责任，通过开展专题培训、推进重点企业加快环境信息公开、实施企业环境信用评价制度等方式，努力实现企业自觉履行环境管理各项要求；更加注重工作机制的改革创新，深入推进排污权有偿使用和交易工作，引入环境保护第三方监管机制，努力实现环境管理向市场化、社会化等多元模式转变；更加注重突出公众参与机制，拓展重点区域、行业环境信息发布内容，引导公众参与各类生态创建，努力实现全社会共建共享生态文明建设成果的良性局面。

二、工作计划

（一）优化发展环境，环评审批提前介入开辟绿色通道

1、以严格开展和落实环评制度为前提，优化产业布局，强化源头监管，着力实践在发展中保护、在保护中发展的环境管理新理念。修编完善全县环保发展规划，切实按照规划和生态功能区划要求落实项目环境影响评价制度，大力推行项目、空间、总量、质量四位一体的准入机制，严把项目审核关。引入重大敏感项目咨询评估决策制度，充分考虑项目产业结构、规划选址、污染物公众敏感程度等因素，力求通过前期专家咨询把关、公众广泛参与等工作，使项目在建设过程中具有良好的社会和公众基础。强化项目过程监督、回顾性评价等工作制度，重点解决部分项目批建不一等突出问题，并对环境违法现象严重、区域或流域环境质量不能达到功能区划要求、突出环境问题长期得不到解决的区域坚决依法依规处理和实行 区域限批 。

2、对符合国家产业政策和环保准入要求的重点项目开辟 绿色通道 ，强化提前介入，推行 一站式 零距离 服务；对涉及我县13类审批事项的审批环节进行了全面简化，压缩了审批时限，大部分事项实现当日办结。落实《承德市小型企业环境综合整治工作方案》，对全县小型企业实施分类治理，提升改造一批、集约布局一批、搬迁入园一批、关停并转一批。对位于城乡结合部的小微企业进行合理规划，鼓励和支持小微企业搬迁到工业园区创业。

3、加强环保 三同时 和建设项目竣工验收管理。清理整改一批未执行 三同时 制度和久拖不验项目；规范项目环保管理；健全项目建设管理动态档案。

（二）强力推进大气、水和生态环境污染防治专项行动