公路运输计划(2)

第二、加强货运市场管理。要根据市委、市政府提出“构建商贸物流中心”的目标，积极做好我市货运市场管理工作。一是货运信息平台的完善与推广。构建货运信息平台旨在为货运企业、物流公司、商家、厂矿、企业提供一个资源共享平台，以此来整合资源，提高生产效率，促进本地区与外界的交流与合作。经过前段时间的调研与考察，怀化市货运信息平台已开始筹建，目前正处于完善当中。下阶段，就全市货运信息进行分门别类，在信息平台上汇总展示，便于查询和使用，更好地为地方经济发展服务。二是开展农村物流的调研。农村物流是道路运输的重要组成部分，潜藏着巨大发展空间。在调研工作中，首先要对农产品的输出、农业生产资料和农村生活用品的输入以及对运输、仓储和加工、包装等方面的需求进行全面的调查；其次要对现有的运输组织方式和保障能力进行调查；第三，要因地制宜，加强和邮政、农资等与农村物流相关部门的沟通，提出分类建设以服务乡镇企业生产流通、规模化农副产品加工的农村综合物流服务体系和以农村客运班车捎载的农村便民物流服务体系的办法和措施，满足不同层次的市场需求。三是要引导传统货运企业向现代物流企业的转型。要强化道路运输与物流服务的融合，鼓励道路运输企业功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业的转型。四是要做好货代市场由行政许可到备案登记过渡的相关工作，拟定方案，逐步实施。五是要加强危货运输企业及车辆的治理规范工作。继续督促危货企业完善gps监控平台，组织1至2次全市危货车辆检查和危货运输市场治理活动。

第三、加强驾驶员培训管理。围绕“强基础、抓质量、促规范”的工作思路，工作重心要在抓好培训质量管理与进一步规范行业管理上下功夫。在抓好培训质量的管理方面：一是要抓好教练员的管理，对于在去年教练员质量信誉考核中存在的问题进行一次全面的梳理和整改；二是抓好教学培训，督促各驾培机构严格按教学大纲的内容与学时进行教学，同时要建立教练员教学质量排行榜。在规范驾培行业管理方面：一是明确市县两级运管机构在驾培管理上的管理权限，市处只负责市区驾校的管理和市场监督。各县（市、区）驾校日常管理工作和市场监管交由由县（市、区）运管所具体负责，市处只履行监督、指导和服务的职责。二是对各驾培机构经营许可范围进行清理核查，严肃查处非法经营和超范围经营行为；三是从业人员资格证实行集中考试，建立考试规章制度，编制考试题库，统一标准，严格管理。边远县酌情建立考试点。四是宣贯省物价局新的驾培收费文件，统一规范驾培收费工作。

第四、加强站场管理工作。结合“站场管理年”活动的要求，今年站场管理工作的重点：一是规范客运站站级服务等级核定工作，尽快制定出台核定工作相关制度，做到制度化、程序化。二是积极探索农村客运站许可和启用工作。目前全市闲置的农村客运站已成为一个不容忽视的问题。作为管理部门有着义不容辞的责任。我们要想方设法创造条件，充分调动一切积极因素，发挥农村客运公司的主动性和主导性，按照“成熟一个，许可一个，启用一个”的原则，尽快抓紧实施。此项工作已纳入对县（市、区）交通局年终目标管理考核，请各地运管部门尽快拿出启动方案。三是狠抓站场的运营管理、服务质量、运输组织、安全生产等工作，规范站场经营行为，实现站场环境整洁、秩序良好、经营规范、文明服务。充分运用站级核定以及站务收费标准等手段，以开展汽车站文明创建活动为载体，全面提升客运站场的管理水平和服务质量。

第五、加强运政执法工作。一是要进一步完善运政业务档案管理工作。市处在充分征求各所对档案资料修订意见的基础上，出具全市运管系统运政档案资料规范性指导意见，年终进行检查、评比，并通报情况，以此来改变过去运政档案复杂、凌乱，不便操作的局面。二是规范行政执法工作，主要通过举办全市运政、法制培训，加强在许可、处罚、强制措施上的文书制作以及程序、证据管理的规范化操作。三是做好执法投诉、举报的查处工作以及执法队伍形象建设。通过明查暗访、发放调查问卷、建立并推行运政执法网上评价系统，掌握全市运政执法情况，及时纠正和查处各类执法不当的行为，维护执法权威与队伍形象。