税收工作计划(5)

三、进一步深化改革，建立科学规范的征管体制和内部管理机制

积极落实各项税收政策。全面落实各项税收优惠政策。继续做好东北地区部分行业增值税转型改革试点，落实支持东北老工业基地振兴的税收优惠政策。落实支持企业技术创新和技术改造的政策措施。做好加入世贸组织后过渡期有关税收工作，抓紧清理到期的优惠政策。完善税收征管机制。理顺机关内部各部门之间的工作关系。办税服务厅和管理部门之间要切实加强工作联系。管理部门要将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时移交给稽查部门，稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见。理顺综合管理部门与专业管理部门之间的关系。加强对各税种实行综合管理，一个口子面对纳税人搞好征管和服务工作。处理好上下级税务机关之间的关系。规范内部管管理机制。完善科学民主决策机制，建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度。加快转变行政管理方式，推进税务行政审批制度改革，进一步清理、减少和规范税务行政审批项目。利用信息化手段，整合行政资源，简化工作程序，提高行政效率。增强服务意识，更好地为基层和纳税人服务。大力推行政务公开，办理税务行政事项。根据公务员法的规定，建立健全公务员管理制度。完善预算编制、运行和监督机制，改进基建项目库管理办法，加强内部审计制度建设。重视内部行政管理。

不断强化行政管理，认真执行机关工作规则和各项制度，不断提高机关工作质量和效率。搞好财务管理，严格执行财务管理和政府采购工作制度办法，规范预算行为和工作程序，严格支出管理，提高资金使用效益。加强基建项目管理，实行基建项目责任制。搞好内部审计，提高审计质量和效率。加强政府采购，努力提高政府采购工作水平。加强绩效考核，尽快开发绩效考评监控软件系统，依据ctais软件和有关管理软件的相关数据，采取分析和集合的信息处理手段，使绩效考核的结果更趋于公平、公正、公开。

四、推进信息化建设，为税收管理提供强有力的信息保障

进一步搞好基础建设。按照总局金税工程（三期）规划，下半年全面部署金税工程（三期）建设工作。严格落实总局制定的管理制度和办法，推进税收管理信息化工作有关标准和规范的建设。配合总局网络升级和开展的集中存储工作，开通全市网络的备用线路，严格数据备份制度，增加关键应用的热备份服务器。加强应用系统建设。加快对现有综合征管软件等主要应用系统之间的信息整合。充分吸收利用现有综合软件等主要应用系统的业务需求，整合增值税防伪税控开票、认证、交叉稽核、协查系统，加快建设包括征收管理系统全部内容和行政管理、外部信息、决策支持系统部分内容的核心业务系统即新的综合征管软件。做好个人所得税信息系统、税务综合办公信息系统等应用系统的开发、试点、推广工作。全力做好ctais1.1到ctais2.0的升级的前期准备工作，确保5月份ctais2.0正式上线运行。完成“纳税评估系统”的推广应用与维护，继续完善税收管理员系统。强化信息应用。严格落实《数据处理工作规程》和《数据处理分析工作岗位及职责》，不断完善和规范数据处理工作，提高数据质量，加强数据分析利用，更好地发挥信息技术在提高税收征管质量和效率方面的作用。

五、进一步加强队伍建设，努力提升税务干部的能力素质

加强领导班子建设。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，提高领导干部的思想政治水平，提高领导班子科学化、民主化决策水平，驾驶税收全局工作的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高应用现代税收管理理念指导税收工作的能力和构建和谐税务的能力。加强培训、考核和巡视工作，促进基层局领导班子的全面建设。认真组织实施《公务员法》。认真做好公务员登记、职务与级别确定、工资套改等入轨运行工作。进一步完善各项人事管理制度，研究修改处科级领导干部任用工作办法、降职免职辞职暂行办法、后备干部培训管理办法等人事管理的制度规定。根据《公务员法》配套办法、规定的出台，适时修订我局公务员管理的相应制度。加大干部教育培训力度。围绕构建大规模、多层次、规范花、高效益干部教育新格局的目标和注重综合素质、提升岗位技能、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习的要求，努力完成好干部轮训、“六员”培训、复合型骨干人才培训、初任任职和后备培训、综合专题性培训、计算机专业培训等工作任务。开展岗位练兵，培养税收业务能手。加强和改进思想政治工作。认真贯彻全国税务系统思想政治工作条例，切实做好新形势下的思想政治工作。搞好思想政治教育，切实提高税务干部的思想政治素质。开展税务干部职业道德教育，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，以加强税务文化建设为载体，在全系统广泛开展学习型组织、服务型机关、创新型集体活动，使全体干部明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，积极推进政治文明、法制文明和精神文明建设。加强党的先进性建设。要巩固和扩大党员先进性教育活动的成果，建立保持共产党员先进性的长效机制。落实《党章》要求，健全组织，配齐配强党总支（党支部）成员。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度。实行党建工作目标管理及考评制度。加强机关党建工作，探索创新党的工作管理体制。加强工青妇等群团组织工作。加强党风廉建设。进一步落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，建立、完善和规范反腐倡廉的责任、教育、制度保证、监督制约和评估预警机制。加强廉政教育，筑牢税务干部反腐倡廉的思想防线。健全税务干部人员廉洁从政制度，严格落实“四大纪律八项要求”。加强对“两权”运行关键部位和重