基层调研心得体会(4)

5月22日-28日，我参加了中央国家机关青年 百村调研 实践活动，作为第四团第四组的一名成员，赴江西省赣州市寻乌县留车镇族坑村开展调研工作。在一周的调研时间里，我与第四组的其他5位同志一起，驻村入户，走访慰问，按照中央国家机关团工委的统一要求，围绕 三农 有关问题，解民情，察民意，探民心，与农民群众和基层干部交朋友，获取了宝贵的调研资料，也经历了难得的心灵锤炼。这次农村调研实践活动，让我有了许多的思考和体会，现从三个方面报告如下：

一、立足现实，把 三农 问题继续摆在战略基础地位

三农 问题为何一直这么重要？因为农业仍是最基础的产业，农村仍占有最广大的国土面积，农民仍是我国人口的大多数；又因为即使在已经开始迈步走入 十二五 的今天，无论农业、农村还是农民，仍有许多问题需要解决。这些问题，我在这次调研活动中亲眼见到，亲耳听到，也亲身感受到了。

第一，农业可持续发展由谁接手？千百年来，农业和土地都是中国农民的立命之本，但现在的情况发生了很大变化。从我们所调研的族坑村来看，绝大多数青壮年劳动力都外出务工或经商，务农的只有留守的老人、妇女等。更关键的问题，这些外出的人即使回来，也已经不愿或者不善于种地了，他们对下一代的教育，也遵循着跳出农业、脱离土地的方向。 十二五 规划提出要加快发展现代农业，当我们明确了增强粮食安全保障能力、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、健全农业社会化服务体系这些战略目标的时候，还需要做的一件事，就是要加快培养新的农业生产经营主体，由他们在不久的将来接手中国农业的可持续发展。

第二，农民增收如何实现？农民难，最难在增收。按照国家现行的政策，农民的收入包括三个方面：家庭经营收入、工资性收入和转移性收入。从族坑村的情况看，对绝大多数农户而言，家庭经营收入的来源是种植水稻、脐橙和养殖畜禽。种水稻，只能保证温饱，在增收方面的贡献很小。种脐橙，是增收的主要渠道，但市场价格的变化无常和大多数农户的经营规模很小，使它的作用仅限于能增收而难致富。养殖畜禽，利润大，但风险也大，再加上投资大、筹资难，不是人人都能做，大多数情况可能是我们所遇到的那样：一个老汉一头牛，顺顺当当养上三年不过赚来千把块钱。再看工资性收入，主要是外出务工，族坑村有人出去打工的家庭生活基本都还不错，但也谈不上富裕。这些人在外面辛苦不说，家里的留守老人、留守儿童问题普遍存在，而且还有他们出去后如何退回来的问题。因此，打工有助于增收，但却未必有助于生活质量的提高和幸福感的增强。第三是转移性收入，主要是农业补贴、社会保障和扶贫，农民对此十分欢迎，增收效果也比较明显。但从现阶段看，它不是普惠性的，而且水平也比较低。可见，要真正实现农民增收特别是持续增收，在上述三个方面都要继续再下工夫。

第三，农村教育为何两难？孩子是未来的希望。在这次调研中，最感动我们的恰恰也是孩子。当听到孩子们在教室里朗朗读书，我们欣慰，但转而见到年久破旧的校园，我们又不禁嗟叹；当发现孩子们在 小白老师 的课堂上十分活跃，我们开心，但转而探访一个孩子的家，看到一间不属于他们家的旧屋，一桌简单且缺乏营养的饭菜，一对年老体病的老人，以及一个与白天在学校截然不同的男孩儿，我们又不禁心酸。特别是那一晚与校长、教师、学生家长座谈，面对他们反映出的农村教育两难问题，我陷入了深深的思考。在尚未巩固的农村教育体系内，却和城市一样存在着优质生源流失的问题，这是农村教育不能承受之重。镇上为优化整合教育资源，将村小学四年级以上的孩子集中到镇中心校继续学习，这本是好事，但上学地点的变化增加了学生家庭的经济负担，也增加了政府补贴孩子生活的支出，而在现阶段对农村教育支出有限的情况下，对于改善办学条件的投入就要相应减少。这些两难为何存在？因为教育资源的不平衡。我们要努力的是，不仅让农村的孩子们上得起学，还要让他们上得好学。