小城镇建设汇报材料(11)

3、市场运作，力求高水平投入

针对我镇财政收入水平低，收支矛盾突出的实际，在城镇建设方面我们采取了改革预算外资金管理体制增资，出台优惠政策引资，群众投工投劳聚资，镇区土地增值后出售生资，适度举债借资，降低成本节资等六种办法，拓宽了筹资渠道，初步形成了“政府引导，市场运作、社会为主，多方筹集”的机制。几年来，在区委、政府的帮助下，共筹集了5000万元资金。加上群众投工投劳折合1000万元左右，在偿还能力之内向建行和亚行适度举债贷款1300万元，上级还支持近1000万元，这样共筹措资金8000万元。同时我们还直接向工程队承包工程，去掉了一切中间费用，减免了一切可减免的税费，原材料实行政府采购，这样用8000万元资金，实际完成了1.5亿元的工程量。城市环境的改善吸引了大批投资者，激活了房地产市场，1994年以来，沅古坪镇新建楼房196幢，仅此一项，总投资达4亿元。

四、建管并举，力求规范化管理。在城镇建设上，我们始终坚持“建管并举”的方针，力求做到规划、建设、管理同步。在具体工作中，做到了“四抓四提高”。一是抓全民教育，提高文明水平。把城镇管理与创建文明城镇结合起来，制定了创文明城镇建设实施办法；有针对性地开展了社会公德教育，使广大群众的参与意识得到有效调动，形成了“人人爱护公物、人人建设城市环境”的良好风气。二是抓管理体制，提高管理水平。从城镇规划、市政设施、市容环卫、公共秩序等方面，进一步理顺管理体制，明确了各部门的职责和权限，初步形成了以专业队伍为主，群管群职为辅的城管网络体系，主要干道的交通秩序、经营秩序、市容秩序、卫生秩序、治安秩序明显好转。三是抓严格执法，提高依法行政水平。加大对建筑市场的整顿执法力度，严把规划用地审批关，严厉查处违章建筑特别是临街建筑。未经规划部门审批的建筑项目，一律不得上马动建。四是抓环境治理，提高环境质量。主要街道设置了垃圾箱、果皮箱等垃圾容器，并初步实现了绿化、美化、硬化。对城镇环境实行了综合治理，落实了“门前三包”责任制，对临街摊位实行了规范化管理。城乡居民的环境意识明显增强，城镇环境有了一定改善。

在注重小城镇建设的同时，我镇还十分重视精神文明建设，几年来，我镇分别获得了自治区级双拥模范城、卫生城镇、六星级文明城镇，全国城镇环境综合整治优秀县城等荣誉称号。