森林病虫害防治方案(2)

    
五是构建目标管理体系。目标管理是提升政府与社会对林业有害生物防治工作关注度和支持力的有效途径。省森防部门继续加大了推行目标管理责任制力度，在各级政府的支持和关注下，以成灾率、无公害防治率、测报准确率和产地检疫率为内容的新的管理体系在全省已逐步建立，“双线目标管理责任制”已开始实行，无公害防治率、测报准确率和产地检疫率将纳入全省各级林业主管部门的目标考核内容，奖惩、举报和重大责任事故追究通报制度也正在制定中。
    
二、加大四个力度
    
一是加大行政执法力度。20xx年是云南森防总站建站23年来执法力度最大的一年，把“行政执法”提到了总站的首要职能，全省首次实行了统一着装上岗执法，彻底解决了xx年国家《植物检疫条例》颁布以来没有着装上岗执法的问题。派业务精干人员参加“省政府对外服务中心”实施检疫的社会化服务。全省依法检疫种子、苗木、木材率达99%，商品木材及主要林产品的调运检疫率达95%，同时加大了源头执法，对外地调入本省的这些检疫项目也加大了复检力度，全省实现了电脑办理《森林植物检疫证书》和网上传输，严防了林业有害生物的侵入。
    
二是加大资金支撑力度。资金是推进林业有害生物防治进程的有力保证。国家和省财政对云南林业有害生物防治经费总量在逐年加大，20xx年林业有害生物防治经费比20xx年增加4倍以上，通过界定使用范围，专款专用，强化管理，确保了重点区域的治理资金和投资效益。
    
三是加大宣传报道力度。根据国家林业局对林业有害生物防治要“强化舆论宣传”的要求，制定出台了《云南林业有害生物防治宣传报道方案》，对宣传报道任务、指导思想、宣传报道重点、途径与形式、奖励机制、组织领导都作出了明确的规定，并要求全省各级森防站主要领导要像抓防治业务一样，亲自抓、具体抓、始终抓、抓到底。
    
四是加大业务培训力度。林业有害生物防治工作综合业务性强、专业水平要求高、技术知识更新快。为了不断拓宽防治业务知识，2005年重点举办了检疫员、松材线虫病监测、预防和除治、椰心叶甲防治、小蠹虫综合防治、松毛虫病毒增殖及林间防治等技术培训班，强化培训专业技术人员达500多人次，占全省专兼职森防人员的35%。对松材线虫病还特地从中国林科院邀请著名专家到云南举办专题学术讲座。
    
三、推进四个转变
    
按照国家林业局的要求，在林业有害生物防治工作中加大了“四个转变”的新进程，即防治思想由重除治向重预防转变，防治策略由以治标为主向标本兼治以治本为主转变，防治模式由一般防治向工程治理转变，防治效果由化学防治向生物防治转变。20xx年又有了新的飞跃和推进，特别是对小蠹虫治理有效药物的科学实验和筛选，有效遏制了小蠹虫发生和危害面积的扩散蔓延；对“松毛虫病毒增殖加工技术”科研成果的有效运用，使云南找到了对松毛虫生物防治的最佳方法，有名的松毛虫老灾区永仁、弥勒、易门等地能连续控灾8年以上。全省林业有害生物“预防性防治”新理念有了更大的转变，实行生物防治新举措有了更大的突破，防灾御灾主动性有了更大的提高。“监测+预防性防治+生物防治”为主要内容的低成本可持续控灾新防治模式正在得到新的推行。
    
四、“十二五”新目标