2014年党支部学习材料(5)

十八大报告首提积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，这是党中央针对日益严峻的人口老龄化形势做出的重大战略部署。

谋民生之利，解民生之忧。十八大报告中提出，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

我国是面临人口老龄化挑战最为严峻的国家之一。目前，我国老年社会保障制度尚未实现全覆盖，现有制度保障水平偏低。另外，企业年金和商业养老保险发展缓慢，长期照护保障制度还是空白，老龄服务体系建设滞后，农村居民养老服务保障问题较突出。总体上说，距离“老有所养”的目标还有较大差距。随着家庭照料功能弱化，空巢、失能老人增多，养老已成为重要而迫切的民生问题。

实现“老有所养”需要政府、市场和社会的共同努力。既要完善社会保障制度顶层设计，加快探索构建长期照护保障制度，还要通过多种方式，为养老保障基金的保值增值提供强大金融支持。

此外，还必须加快改革完善体制机制，在有效加大城乡基本公共服务供给的基础上，充分发挥政府主导作用，努力调动社会力量的积极性，构建老年人自我服务和家庭养老服务为基础、社区居家养老服务为主干、院舍养老服务为支撑、邻里服务和志愿服务为补充的老龄服务体系。

十四、“法治思维”“法治方式”提法有何新意

胡锦涛总书记在十八大报告中强调，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

报告彰显法治新高度发展新起点

“报告对依法治国的论述，立意深远，操作性强，彰显出报告站在中国法治进程的历史新高度、发展新起点上。”

全面建设小康社会:“法治小康”不可或缺
 
（二）十八大新华时评：“一字之变”是郑重承诺

党的十八大主题，落脚在“为全面建成小康社会而奋斗”，引起大会代表热烈讨论和会外各界广泛关注。从十六大提出“全面建设小康社会”到十八大提出“全面建成小康社会”，“一字之变”体现了我们党对发展中国特色社会主义的坚强决心和信心。

十六大以来的十年，面对国内外十分复杂的发展形势，在党中央坚强领导下，全党全国人民团结奋斗，战胜了非典疫情、国际金融危机、汶川特大地震等一系列重大挑战，成功把社会主义现代化建设推进到新的发展阶段，经济发展、政治民主、文化繁荣、社会管理、生态环境保护等方面都取得了举世瞩目的新成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

历史昭示未来。新的征程上依然会有风险挑战，特别是深入贯彻落实科学发展观还面临一系列极具挑战性的矛盾和困难，但是，只要我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇地推进改革开放，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，就完全能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。

“一字之变”是我们党对全国各族人民的郑重承诺。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨；我们党成立９１年来的奋斗牺牲，都是为了让人民过上更好生活。新中国成立以来特别是改革开放三十多年来，我们党用治国理政的历史性成就践行宗旨，兑现向人民的承诺。十六大以来，我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平再上大台阶。